根据市委统一部署，2022年9月9日至2023年1月15日，第五巡察组对铝基地教育中心校党委进行了巡察。2023年3月23日，市委第五巡察组向铝基地教育中心校党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　(一)党组织履行整改责任情况

　　市委巡察组实事求是、客观公正地指出了铝基地教育中心校在“学习贯彻落实习近平总书记关于教育工作重要讲话精神”“创办人民满意的教育”“党委核心作用发挥”等3个方面存在的14个问题和不足，并提出相的整改意见和建议。铝基地教育中心校党委对巡察组反馈意见高度重视，于3月25日召开了情况通报研究会，成立巡察整改领导小组，列出整改三清单，制定巡察整改方案，对反馈的问题逐条进行了梳理分解，认真研究，深刻剖析，制定相应措施，确定整改时限，落实整改责任，与各校校长进行谈心谈话，提出整改要求。于2023年4月21日分别召开巡察整改动员会和专题民主生活会，从思想上查找产生问题的根源，制定详细的整改措施、确定时间表、路线图。2023年5月16日专门召开巡察整改中期推进会，各问题整改负责人汇报上一阶段整改工作进展，对需要领导协调和各股室、各学校配合工作进行汇报，结合整改进度对下一阶段整改工作进行安排，并对上交资料进行规范，制定下一阶段整改计划，确保整改工作取得实效。

　　(二)主要负责人组织整改落实情况

　　1.提高站位，把握政治要求。铝基地教育中心校党委把巡察反馈意见作为落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”实现高质量发展的重要途径和手段，深刻领会巡察工作的部署要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，从严从实抓好巡察整改，坚持压实责任、整改到位。 

　　2.加强领导，压实主体责任。铝基地教育中心校下属各校长认真履行巡察整改工作第一责任人职责，加强与中心巡察小组沟通联系，主持制定整改方案，协调巡察整改中的各类事项，督促领导班子成员及各责任负责人落实整改；各负责人按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作；各责任部门认真贯彻党组整改工作要求，立行立改，形成以上率下、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。 

　　3.明确责任，推进整改落实。根据第五巡察组反馈意见,梳理出3个方面14项内容，按照问题岗位情况分解为20个问题，并逐项明确责任领导、责任单位及完成时限。各责任单位对照《整改工作实施方案》，对能够立行立改的整改事项，实行逐项销号管理。对属于长期性整改任务，明确责任人和整改时限，倒逼进度，确保巡视整改问题一个不落、按时完成、见底清零。

　　4.建章立制，健全长效机制。建立巡察整改工作机制，规范整改程序、严格整改标准，推动巡察整改任务落实到位。在解决具体问题的同时，坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来，建章立制，形成长效机制。 

　　二、整改工作落实情况

　　经过3个月的集中整改，铝基地教育中心校党委召开研究巡察整改工作会议6次，学习巡察相关文件6次，结合郝红霞市长做出的批示，共制定整改措施59条，修改和制定制度14项，开展专项治理10次，促进改革2项，诫勉谈话10人，约谈28人党纪政纪处理0人，目前已经整改12项。

　　问题整改完成情况具体如下：

　　(一)在学习贯彻落实习近平总书记关于教育工作重要讲话精神方面

　　1.学习贯彻习近平总书记关于思政课的重要讲话精神有差距。

　　针对问题，组织学习“习近平总书记关于加强思政课的讲话精神”、《教育部关于进一步加强中小学思政课建设的意见》《河津市教育局关于领导干部上讲台开展思想政治教育工作的通知》；中心及各校制定《思政课建设工作方案》；中心领导、学校校长进行思政大讲座及听思政课工作已纳入教育教学工作日常工作。以领导干部思政教育大讲座进学校和校长讲、听思政课工作为起点，大力推进学校思政课建设工作将思政课建设纳入领导和学校考核内容，要求各校在思政课上下功夫，做出特色。

　　2.落实上级“双减”等重大决策部署不到位。

　　一是落实 “双减”政策不够到位的问题。

　　（一）宣传教育抓落实。组织召开专题会议，下发铝基地教育中心校《关于落实“双减”政策不够到位巡察整改的通知》，集中学习《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》中“全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担”部分内容，进一步明确了国家政策要求，要求各校立即进行整改。（二）建章立制抓落实。各校已结合实际制定落实“双减”工作整改方案，完善学生作业管理制度、作业设计方案及检查作业制度等相关管理制度，并严格执行扎实整改。（三）督促检查抓落实。中心校巡察小组查看各校相关档案资料，深入学校从不同年级不同班级随机抽查，要求各校中层以上干部深入班级群进行日常监督。目前各校关于作业布置方面问题已整改初见成效，需长期坚持。（四）创新途径抓落实。针对小学段，通过精准分析学情、优化作业布置等途径着力解决课前预习、课后辅导、知识巩固、拓展延伸等学习问题，同时丰富学生课外生活，培养学生热爱阅读、创客、科技、劳动等各种兴趣爱好。创建了铝基地教育中心课后服务网络平台，目前该平台已经启动上线，点击率已达到百万以上，免费为家长和学生提供服务。

　　二是专职心理健康教师不足问题。

　　积极向河津教育局反映心理教师短缺问题，寻求解决的有效途径。同时鼓励在编教师尽快取得相应资格，学校根据实际需要，可聘请校外有资质的心理咨询师参与学校心理辅导工作。

　　目前铝基地教育中心校下属6所中小学全部设立心理辅导室，配备专兼职心理教育教师共15人，经过统筹安排，每所学校都配备了1名专职心理教师，1—2名兼职心理教师。

　　中心校心理指导室组织各校专兼职心理教师进行心理健康教育培训，以专职带动兼职，逐步提升心理教师专业素养。坚持每月第一周的周四下午组织全体心理教师进行集体教研，交流研讨心理教育课的设计方案，指导心理教师修改完善心理教育课教案，结合学生实际分段实施，实现心理教育课在学校的全覆盖。

　　中心校定期组织开展价值心理健康教育讲座，截至目前，已为太华小学、毓秀小学、朝霞小学四五年级家长做了专题讲座，对第三初中毕业班学生进行了两次心理讲座“积极心态、高效学习”和“减压增效”，对第三中学高一学生进行了生涯发展规划专题讲座，收效良好。

　　今后还需教育主管部门继续加大专业心理老师配置，按照教育部《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》进行落实，全面加强和改进新时代学生心理健康工作，提升学生心理健康素养。（此项工作思路和工作制度已整改到位，需要在今后工作中长期坚持）

　　三是开展主题教育不严肃。

　　对开展主题教育不严肃问题进行分类处理。对于由他人代写心得体会的问题，我们对相关2名人员进行约谈；对于“关于黄大年式教师团队回信精神”心得体会多人雷同问题，要求对21名相关人员进行约谈，并以重写方式予以改正；对于在“学习党的十八大以来历史交流材料”主题教育和在“不忘初心、牢记使命”主题教育发言材料应付的问题，采取约谈的形式对相关同志予以教育。同时，我们对党务人员定期进行培训，提高把关监督能力。

　　今后我们进一步深入各校进行思想教育督导，加强政治学习，提高教师的整体素养，进一步提高党务人员专业能力，确保不再出现类似情况。（此项工作已整改到位，长期坚持）

　　四是意识形态教育阵地建设落实不够到位。

　　编写《铝基地教育中心校意识形态宣传手册》，完善中心各领导干部包联学校及制定工作要求；加大谈心谈话力度，目前采取领导与各股室谈，股室与下属谈，并且深入实际谈，针对问题谈，共计谈话28人次，目的是提高对意识形态的认识，同时采取让领导参与各校重大活动加强对意识形态的监管，鼓励各校在意识形态工作上创新思路、创新方法。（此项工作思路和工作制度已整改到位，需长期坚持）

　　 (二)在“创办人民满意的教育”方面

　 　1.校园安全责任意识不强，服务学生存在短板。

　　 (1)基础设施建设严重滞后。

　　 3月8日召开党政联席会议，研究通过四所小学操场、第三初中西楼梯粉刷和楼梯改造及太华小学暖气改造项工程事项。

      截至目前，太华、毓秀、朝霞操场、第三初中西楼粉刷、第三初中楼梯改造、太华暖气改造工程已全部完成。曙光操场预计2024年暑期整改到位。

　　（2）校园人防建设不达标，安保人员年龄偏大。

　　关于安保人员问题，向河津常安保安公司递交了“关于调换铝基地校园人防保安人员的告知书”，按照流程和要求，截至目前，铝基地各校已配备配齐符合标准的保安人员，并向中心校提交保安花名册。各校都制定了保安人员日常监督管理的具体制度、岗位职责、考核办法。

　　2.履职尽责意识不强，主责主业落实有差距，聚焦热点难点问题不够。

　　一是学籍管理不严不实。

　　组织各校相关负责人召开专题会议，指明存在的问题；下发铝基地教育中心校《关于学籍管理不严不实巡察整改的通知》；集中学习河津市教育局《关于进一步加强全市中小学生学籍管理工作的通知》内容，进一步明确国家政策要求，要求各校立即进行整改。

　　各校已组织学籍管理人员召开专题会议，学习相关政策文件，统计各校学生学籍情况，为人籍分离学生家长下发告知单，让家长了解国家相关政策，把学生学籍关系理顺。

　　截至目前，各校学生人籍分离问题已全部整改完成。

　　二是对代理教师未从严审核使用。

　　中心校组织专题会议，传达市委巡视整改意见，于3月31日制定《关于临聘人员问题的整改方案》，开展临聘人员情况自查自纠，摸清数量、掌握详情，要求各校于6月30日前，在现有聘用人员基础上缩减20%-30%，后续根据教师补充实际情况，逐年缩减。截至6月30日，聘用人员已清退40余人，超过20%。

　　同时，结合《河津市教育局关于开展专任教师未取得教师资格证情况整改工作的通知》，对校内超出实际工作需要，无教师资格证的临聘教师逐步开展清退工作，对教学成绩优秀但无教师资格证人员，给予一年缓冲时间考取相应学段教师资格证。到2024年8月30日，不允许出现临聘教师无教师资格证或教师资格证不符的现象。

　　下一步举措：

　　1、每年8月20日，各校将临聘人员详细情况报中心校人事工作部备案。

　　2、各校制定临聘人员管理制度，避免无资格证和资格证不符合要求的临聘人员问题的出现。（此项工作正在改进）

　　三是教师职称评定聘用等问题突出。

　　铝基地教育中心校组织全体教师学习《河津市教育局县管校聘工作实施方案》，并结合河津市教育局《关于对全市高级教师不代课情况整改工作的通知》和《关于规范对全市高级教师管理的通知》要求，对中心校下属各校高级教师代课情况进行全面排查摸底，并立即开展整改工作。各校于5月12日将高级教师代课整改情况上报中心校，初中和小学高级教师不代课情况已全面整改。

　　下学期各校严格根据河津市教育局《河津市教师竞聘工作实施方案》要求，对于所有聘任的身体条件允许的高级教师根据教学工作要求满工作量安排教学工作。（此项工作已整改完成，需长期坚持）

　　3.内控制度不健全，资金管理存在风险。

　　一是财务报销不规范。

　　（1）由于财务业务不精，对工程服务项目缺乏相关经验，报销时材料不全，与清涧文虎建筑工程服务队未签定施工合同，中心校已上三重一大会议，现就此问题与工程方协商后，已将工程合同补充完善；下属各校也相继召开了校委会，将合同和验收资料已补充完整。

　　（2）针对巡察组指出的财务相关制度不够完善和规范，根据《山西省财政厅关于强化和夯实采购人主体责任，建立新型采购人制度》和河津市财政局有关采购文件及固定资产管理等要求，制订《铝基地教育中心校政府采购内控管理制度》《铝基地教育中心校固定资产管理办法》《铝基地教育中心校财会监督工作实施方案》，完善工程项目流程和财务报销工作流程。（此项工作已整改完成，需长期坚持）

　　二是第三初中小卖部、食堂问题。

　　对于小卖部问题，2023年2月20日，要求第三初中召开中层干部和相关人员会，在会上明确要求关停小卖部。2023年2月21日，下达《学校小卖部关停通知》。2023年3月3日18:00，准时关停小卖部。小卖部原经营者写出承诺，保证不再开启小卖部。目前，学校内小卖部已彻底关停。

　　对于食堂问题，第三初中5月份制定了新的经营方案，6月份向社会发布公告，公开进行竞标、招标。目前，招标已经完成，食堂承包合同已签订，现已投入运营。（此项工作整改到位）

　　4.固定资产管理不完善。

　　结合全市固定资产专项行动，根据《行政单位国有资产管理重要条例（国令第738号）》《中华人民共和国预算法》《事业单位国人资产管理暂行办法（财政部令第100号）》《省级行政单位通用办公设备配置标准》等，中心校3月份出台建立了《河津市铝基地教育中心校固定资产管理办法》，要求中心校机关及各校严格按照文件要求做到账证相符、账账相符、账实相符。4月20日，财务、内审及办公室到各校进行固定资产情况检查，并登记签字。

　　下一步，继续推进固定资产管理的实施及细化，严格执行入账、出库及报废手续，建立长效机制，确保固定资产不出问题。加强日常管理，定期不定期到各校进行固定资产盘点及检查，做到职责明确，责任到人。今后加强资产管理，完善资产年报系统，做到账实相符。（此项工作已整改完成，需长期坚持）

　　5.采购防疫物资把关不严。

　　根据《山西省财政厅关于强化和夯实采购人主体责任，建立新型采购人制度》和河津市财政局有关采购文件要求，中心校3月份出台《河津市铝基地教育中心校政府采购内控管理制度》要求中心校机关及各校严格按照采购内控制度执行，严格审核商家资质及经营许可证，进行市场询价，择优采购，达到举一反三，真正按照上级采购流程规范采购。（此项工作已整改完成，需长期坚持）

　　 (三)在党委核心作用发挥方面

　　1.党内组织生活会不严肃。

　　制定各支部主体责任清单及考评细则，针对“党史学习教育”谈心谈话雷同问题，专门对相关2人进行谈话，同时在大会上进行通报。对于第三初中设有三个党小组问题，已通过大会予以撤销。同时规范党的政治生活，加强常态化督查，逐月将发现的问题反馈给各支部，督促整改。（此项工作已整改完成，长期坚持）

　　2.党员管理不规范。

　　制定党员管理考核办法，规范党内记录本及台账工作填写要求。下一步将继续对党务人员进行培训，提高工作能力。加强对各支部的工作指导，加大检查力度，发现问题及时解决， 同时严格按照制度执行。（此项工作已整改完成，需长期坚持）

　　3.“三重一大”制度监督缺失。

　　为贯彻落实市纪委监委《关于加强对所监督单位“三重一大”事项监督的工作制度》、市委审计委员会《关于加强内部审计工作的实施意见》等文件精神，促进铝基地教育系统“三重一大”事项做到民主、依法、科学决策，依法、依规、按部实施，进一步加大“三重一大”事项实施全过程监督管理，结合铝基地教育中心校实际，制定《河津市铝基地教育中心校“三重一大”事项实施制度》，对“三重一大”事项决策主要内容、工作流程、资料准备，事前、事中、事后邀请纪检监察人员参与监督等工作进行规定，并对违反规定行为进行责任追究。切实做到监督到位、流程规范、资料健全。（此项工作已整改完成，需长期坚持）

　　4.师德师风建设抓而不严。

　　2022年8月，中心校开展“讲纪律、正教风、强师德、塑形象”作风整顿暨师德师风建设活动，制定活动方案，通过专题会议、学习教育、自查自纠等方式，对全体教师进行了一次严肃的作风整顿，通过师德师风典型案例结合自身岗位进行个人剖析并整改。9月22日，中心校启动“千师进万户”家访活动，用时两个月，活动面覆盖铝基地全体教师和全部学生，活动效果显著，收到学生、家长和社会广泛好评。2023年4月17日，中心校召开巡察整改工作动员会，继续加强师德师风建设工作，要求各学校召开会议对巡察提出的问题进行整改，并完善学校师德师风考核制度。4月20日，结合《河津市教育局关于开展师德师风巡察整治活动的通知》，作了进一步的安排部署，各校制定《师德师风建设工作实施方案》。采取一系列举措，涉及到校外监督、校内整顿和教育内化等各个方面。5月8日，中心校研究下发《铝基地教育中心校师德标兵评选方案》，强化师德典型引领，激发教师争先创优意识，进一步引导教师强化规则意识，践行师德规范。6月21日，中心校到下属学校进行了师德师风学生问卷调查，反响良好。

　　今后，将持续加强师德师风建设，开展多种形式的师德师风教育；每年8月份对学年教师师德考核档案进行全面核查。（此项工作已整改完成，需长期坚持）

　　5.执行干部选任、交流等有关规定不到位。

　　(1)擅自设置股室并配备干部

　　根据整改要求，铝基地教育中心校清查各校现任干部情况，上报现任干部花名册，标明任命文件文号。经铝基地教育中心校2023年5月18日党政联席会议研究，已免去第三初中虚设的校长助理职务。关于增设股室问题，2021年6月，《中共河津市委机构编制委员会办公室关于规范河津市教育局所属事业单位和学校机构编制的通知》（河编办发[2021]88号）文件中规定：“因机构改革的相关职务自行免除，不再履行免职手续”，现第三初中增设的三个股室（团委、保卫处、电教室）已删减，配备干部已免职。（此项工作已整改完成，需长期坚持）

　　(2)中层干部选拔和交流程序不合规

　　中心校党委2022年3月1日任命的办公室主任一职，已经严格按照干部选拔流程，向市委组织部申报并正式任命。未按规定轮岗交流的干部，均已向市委组织部提交申请并由市委组织部正式免去原职务。第三初中政教主任因任职满十年，已进行人事调整工作。（此项工作已整改完成，需长期坚持）

　　三、下一步全面推进整改计划

　　正在整改的有2项：一是曙光小学的改造，已完成设计，正在申请资金，预计2024年暑期完成；二是代理教师问题，按照保证教学秩序稳定，逐年减少的原则，2024年暑期整改到位。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系电话：0359-5374255；

　　电子信箱：jl5373364@163.com。

　　        

　　中共河津市铝基地教育中心校委员会       

　　　　　　　　　　   　2023年10月13日               

铭记光辉历史 传承红色基因

2024-04-03 16:33:16.0 来源：北国网

——川陕苏区红色体育的形成与时代价值

川陕苏区时期,红四方面军的军队迅速扩张,并且经常发生战斗。在进入川北的一个多月时间里,加入红军的人数已经超过了万人。经过仪南、营渠和宣达的三场进攻,正规军队的人数已经增长到8万。除了对红军进行扩充之外,地方武装也有超过1.5万人,在我军进入四川到强行渡过嘉陵江的两年零四个月期间,仅仅是大规模的战役,就持续了长达十六个月的时间。党和红军高度重视适应部队的快速扩张和持续作战的需求体育运动的开展,并将其与政治、经济、军事、文化等社会各项建设事业同步推进。激发广大红军指战员体育锻炼的热情,磨炼顽强作战斗志;锻炼群众的身体,活跃精神生活,红四方面军以及川陕苏区的壮大和发展,都受到了其深远的影响,也为中国体育事业积累了宝贵的经验。本文拟对川陕苏区红色体育的形成与时代价值作一简述,以期铭记光辉历史,传承红色基因。

一、川陕红色体育的形成

体育自从产生以来,强身健体、激发斗志、担当精神、培养自信心自始至终是体育的主要功能,是人类社会发展进程中不可或缺的一部分,它所处的历史阶段不同,就具有不同的功能。川陕苏区红色体育主要发生在 1932年12月至 1935年4月以及长征期间,中国共产党领导下的川陕苏区红色体育,党政军领导人将军事训练、革命文化与体育融为一体,充分利用体育赛事、军事训练的形式和规则,紧贴实际,开展富有成效和形式多样的体育活动,以此提高军民的体魄、锻炼战斗意志,服务于革命斗争需要而产生形成。它对发展、推动川陕苏区各项事业、战胜国民党反动派、保证革命胜利发挥了巨大作用。

(一)川陕苏区红色体育政策

1933年2月,自中共川陕省委、川陕省苏维埃政府成立后,为增强根据地各级党政军民体质、强化意志、活跃生活、团结合作、密切军民关系,川陕苏区党政军以《中国共产党十大政纲》《中华苏维埃共和国宪法大纲》作为开展各项工作的根本大法,从实际出发,制定了《关于目前政治形势与中国共产党川陕省党的任务》《川陕省苏维埃组织法》《红五月工作计划》《文化教育决议(草案)》等法律法规,成立了川陕革命根据地的教育机构。并把开展体育运动工作机构、重点、计划、部署等写进决议、通告、大纲等文件之中,为革命工作干到哪里,体育活动就开展到哪里的人文思想,使其有政策保障措施。党和红军在川陕苏区开展的体育运动,由此逐渐渗透在每个领域、每个环节中,有力地支援了革命战争,巩固了新生的苏维埃政权,保证革命战争胜利奠定了基础。

(二)各类红色体育的开展

自 1933年2月后,川陕苏区的统治地位越来越巩固,为开展苏区体育事业创造了有利条件。川陕苏区本着“体育为战争服务”的方针,提出“扩大红军武装,实行全苏区普遍的军事化”,苏区各县、区、乡普遍设立“红场”,设置各种运动器械、篮球场、足球场、跳高、跳远、杠架、平台、天桥等项目。党政机关、部队、社会群众人人参加红色体育活动,并各具有鲜明特色。

1.一场特殊的体育运动

1932年秋,由于鄂豫皖苏区在第四次反“围剿”行动中遭遇失败,红四方面军的主要力量,即2万多名士兵,被迫从鄂豫皖苏区的根据地向西撤退。经过一系列的战略转型和对革命路径的探索,于12月下旬从陕西进入四川,接连解放了通江、南江、巴中,为川陕苏区的建设铺设了道路。红四方面军首次进入四川时,要想在川陕交界的错综复杂的地域中稳固自己的地位,开创新的战场,并建立新的基地,确实是一项艰巨的任务,那时的军队面对着众多前所未有的挑战和重大的责任。如何克服这些困难?首先,军队迫切需要增加更多的兵力。由于四方面军进入四川后只剩下大约1.4万人,因此其战斗实力有所下降。为了抵御国民党军队与各地军阀的联合攻击,并维护解放取得的胜利成果,建立苏区时,动员民众参军和参与战争是至关重要的。在这一时期,由于党对农村经济政策的放宽和农民生产积极性的高涨,广大乡村出现了空前繁荣的局面。因此,在当地增加新的兵力并扩充红军规模,已经变成了四方面军面临的一个非常紧迫和关键的任务。可是在解决部队兵员补充问题上,四方面军遇到了不仅与同时期其它各根据地红军相同的斗争任务外,还有一个从未经历的新难题——即鸦片烟毒泛滥,给当地社会与人民带来严重恶果,给部队发展造成一系列不利因素。

徐向前在《历史的回顾 》中追忆:“鸦片烟毒是川北人民的一大祸患”。军阀田颂尧在通南巴地区命令当地居民种植鸦片,并每年征收超过20万银洋的税款。他还派人到各地去收购鸦片,并把鸦片运到内地贩运出去。这导致了三个主要结果:鸦片的种类增多,吸食鸦片的人数增多,以及对鸦片的过度迷信。农民们为了吸走毒品,到处求神拜佛。不分男女老少,不管是重病还是小病,都可以通过吸食鸦片来进行治疗。人们把这种现象称为“吸烟症”.“吸烟”者,都是迷信鸦片之人。人们尊崇神灵和祖先,并将鸦片视为供奉之物。鸦片烟毒的泛滥,严重影响了农业生产;军阀强征烟税,加重了人民负担;民众遍食烟毒,健康倍受摧残;烟毒贬滥成灾,败坏了社会风气。

中共计划在川东北地区扩充红军力量,加强党的组织建设,确立并稳固川陕的革命基地,并积极推进禁烟政策,这已经成为了历史的必然趋势,进而一场声势浩大的禁烟运动由此登场。

主要措施:制定禁烟戒烟政策,成立戒烟局;广泛深入宣传,发动群众 ;使红军禁烟措施深入人心;废除烟捐烟税,禁止售卖和贩运;强行禁止种植鸦片;分层次消毁烟毒;禁绝吸食鸦片。

通过以上措施,川陕苏区的禁烟行动,在消除社会不良习惯、增强人民的身体素质、推动社会生产和增加社会财富等方面发挥了至关重要的作用。尤其是对于川陕革命基地的稳固和进一步发展,川陕苏区红军的扩张在革命战争中的成功起到了不可或缺的作用。

2.党政机关的体育运动

为使川陕省委、省苏维埃政府工作人员有健康的体魄,党和政府把体育锻炼规则写进决议,提出“普遍军事化,党团员军事化”,统一规定各级苏区政府人员,各自在所住地的县、区、乡、村建立红场(进行军事体育训练场所)。每天起床、睡觉、吃饭等行动都要实行军事化,并规定每天早晨五至六时,晚上六至七时,每个工作人员必须一律到红场进行军事或体育的操练,强健体魄,投入革命斗争。

3. 部队军事训练与体育运动

红四方面军自入川创建川陕根据地起,部队自始至终处于紧张的战斗环境之中。随着广大农民群众涌入红军队伍,红四方面军很快完成了部队的扩扁工作。如何把穿军装的农民,迅速培养成为一名真正的红军战士,使红军部队的整体素质迅速提高,成了一个现实而紧迫的问题。中国共产党川陕省第二次代表大会决议指出:“英勇的百战百胜的红军,在现代军事技术上,必须有最大的努力,这一方面我们的弱点还多,我们必须在斗争中不放松一切时机来加强军事教育。”西北革命军事委员会总政治部专门制定了指导新兵教育和训练的规范性文件——《红军新兵基本训练刚要》。1933年6月木门军事会议之后,为推动新兵教育和训练工作,红军部队掀起了军事训练的热潮,全军开展了为期三个月的大练兵运动。为了提高部队军事训练的质量,川陕革命根据地的领导人亲自编写教材,直接参与和指导军事训练。

军事训练内容:①体力训练与操场动作,包括徒手、持枪和队形;②武器教育,包括使用武器、射击教育、手榴弹的使用、射击实施;③战斗动作与野外作业,包括战斗过程的规范动作与流程、战斗演习、地形识别与距离测量训练;④夜间动作的基本规程要点训练;⑤步哨警戒,包括步哨一般的守则和步哨特别的守则的训练;⑥针对防御飞机与毒瓦斯的基本训练,包括防空的基本知识、如何预防毒瓦斯毒气、打飞机的基本要领、防御毒瓦斯的简易法等。

军事训练方法:①徐向前制定详尽训练大纲。即:红军战士训练大纲;班长训练大纲;排长训练大纲;连长训练大纲;营级以上训练大纲。徐向前制定的一个比较全面的军事训练大纲,从战士的基本战术要领到基本的单兵战斗动作,都做出了详尽的规定。在革命战争年代,对担负繁重战斗任务的红军部队而言,能有如此规范系统的训练大纲,在当时应该是不多见的。②注重体能训练和军事技能训练。如练习瞄准射击、爬山跑步、夜战,研究山地、森林、河川、侦探战训练。为巩固日常训练成果,红四方面军还经常开展相关军事比赛,如《投弹射击比赛的几项标准》《红四方面军举行全军射击比赛》《全军射击比赛经过情形》《全军第二次射击比赛》。开展军事竞赛活动,是红四方面军军事训练的重要抓手。

经过严格正规的军事训练后,红军部队的作战能力大大提高,为反“围剿”的胜利和根据地的扩大奠定了坚实基础。党和红军在根据地群众中的影响力得到很大增强。

4.群众组织体育运动

①地方武装的体育运动。地方武装有:川陕省军区指挥部、川陕省游击总指挥部、赤卫军、妇女武装组织等。1933年6月23日,中共川陕省委召开第二次党员代表大会通过的《红军与地方武装决议草案》,明确提出苏区群众要普遍实行军事化、政治教育化,武装保卫赤区。各武装组织积极开展军事、体育训练,广大群众一手拿枪一手拿锄,在维护苏区治安、配合红军作战等方面积极贡献力量。

特别值得一提的是:川陕苏区妇女武装——红四方面军妇女独立师,主要担负战勤保卫、清剿土匪、运送武器弹药、转运伤员、宣传鼓动、交通运输、医疗卫生等任务,为适应严酷战争需要,军队非常重视她们的体育锻炼,方面军总部选派了一批娴熟军事、善于带兵的干部担任教员对其训练,科目有:列队、赛跑、射击、投弹、土工作业、夜间行军、战术等。这支正式的妇女武装自1933年3月川陕革命根据地妇女独立营成立以来,逐步增加到2000余人,1937年3月战败,持续了4年。在保卫川陕苏区的战斗中,她们积极参与政治和战斗,付出了巨大的努力和汗水,为国家做出了显著的贡献;在漫长的长征旅程中,她们三次越过草原,两次翻越雪山,经历了无数的困难和危险;在他们的西行征战中,她们付出了血与火的代价,战斗到最后,超过300人都被俘虏了。在红军的历史中,他们的人数、持续时间、斗争的困难程度以及所付出的巨大牺牲都是独一无二的。

②工会(雇工会)、贫农团、共产主义青年团、少年先锋队、儿童团等群众组织的体育运动。1933年7月《接受党二次大会决议和川陕共青团今后的任务》中规定“实行全苏维埃区域的劳动青年军事化,普遍的武装劳动男女青年,......各县区都要设立红场,经常按期练习跑趟子、爬坡、角力、上操、学习使用武器......提高每个青年的尚武精神。”1934年3月30日,团省委颁发的《川陕省第三次团员代表大会标语大纲》提出“全体团员武装起来,加紧学习军事知识,瞄准射击,完成川陕20万铁的红军,彻底消灭刘湘,为保卫土地政权而战。”在这些革命组织中,通过体育运动增强各阶层人的体力和耐力,以确保有效打击敌人、保护自己、减少伤员等,积极投入革命运动之中。

③苏维埃干部学校、列宁学校、工农学校、团校等各类学校的体育运动。这些学校在开设文化课程同时,开设锻炼体力和适合战争需要的体育课,学生服装统一,早晚出操,下午打野战、跑步、步战、学习夜战等训练,这些学生成为了红军部队及地方武装的中坚力量,推动了根据地事业的蓬勃发展。

④红四方面军长征途中的体育运动(1935年4月至1936年10月),继承了根据地开展体育运动的优良传统,部队经常开展演习、出操、球类、赛跑、跳高、跨越障碍、刺杀投弹、骑兵、测距、识别和利用地形地物、搭帐蓬、工兵架桥表演等以加强战术训练为基本内容的体育活动。利用“ 五一”“ 五卅 ”“八一”纪念节日等开展体育比赛 ,与各中央主力红军会师或部队休整期间,举行两军篮球比赛 ,友好热烈盛况空前。长征路上红四方面军领导的文娱体育活动的组织 ——红场委员会 ,设有体育组。1936年4月,红四方面军进入四川西部的甘孜地区,在朱德领导下,4月16日在炉霍寿灵寺成立工作组,红军赶在5月1日之前修建了运动场,他们决定用运动会的形式为过草地“誓师”。运动会开展了跳高、跳远、短跑、障碍跑等比赛,还有投弹、骑兵表演、识图、测距、识别等项目。“五一”运动会中最特别的项目是烧牛粪比赛。在这片广袤的无人之地的草原上,红军的战士们几乎没有额外的补给站来获得所需的物资。除了食物短缺和衣物不能覆盖身体外,甚至用于烹饪的燃料也仅限于牛和马的粪便。根据这一实际情况,朱德提议将烧牛粪作为比赛的“压轴项目”。长征路上的体育活动保障红军队伍坚强体魄,完成长征胜利伟大任务。

二、川陕苏区红色体育的价值

红色体育是川陕苏区革命斗争中的重要组成部分,它积极服务于革命斗争,在艰苦频繁的战争环境中,苏区军民克服重重困难,其红色体育活动成果丰硕,它对巩固革命政权和反“围剿”战争胜利起到巨大作用。新时期,党中央提出了《“健康中国2023”规划纲要》主要目标,战略主题“共建共享、全民健康”,到2030年,实现人民健康水平持续提升,人民身体素质明显增强,2030年人均预期寿命达到79.0岁,人均健康预期寿命显著提高,《“健康中国2023”规划纲要》就是提倡社会公众积极参加体育锻炼,增强人们的体魄。这一体育精神与革命战争时期的红色体育精神有着直接的继承关系。因此,红色体育不仅是一项珍贵的精神遗产,而且在现实生活中具有深远的意义。

1.川陕苏区红色体育的教育价值

川陕苏区的红色体育为新时期体育活动提供了很好的经验教训,并有深远的教育价值。虽然战争的发生频率极高,环境条件也相当严峻,社会建设的各个方面都面临着巨大的压力,但党、政、军的高级领导仍然高度重视军事训练和红色体育活动的实施,认为体育活动是支持革命斗争的关键组成部分。在革命历史进程中,苏区党军民保持积极乐观、旺盛的革命斗志,与强大的国民党反动派进行顽强的斗争,建立完善的体育组织机构、培养军事、体育训练人才,开展各项军事、红色体育活动,组织各项军事、体育比赛。这种艰苦奋斗的体育精神,永远值得继承和发扬光大,这对新时期体育事业发展既是一种极激励机制,更具有极大的教育意义。

2.川陕苏区红色体育的政治价值

川陕苏区党政军民的坚定共产主义信仰和政治理想信念,为实现人类的解放、消除剥削与压迫英勇顽强、奋力拼杀而奋战。对苏区红色体育提出“实行全苏区普遍的军事化,苏区各县、区、乡普遍设立‘红场’”“开展声势浩大的戒烟运动、消除社会陋习”的政治任务和政治信念。在部队军事训练中做到“上自军长下到炊事员、给养员、上自总部机关下到各师团机关、连队,人人参加,无一例外”;在社会群体中全民参与体育运动。将军事训练、军事斗争与体育活动紧密结合,让体育活动为军事斗争服务。川陕苏区的红色体育形成了自身独特的体育人文思想,激发了党政军民体育锻炼的热情,保持作战的激情,具有深远的指导意义。因此,川陕苏区红色体育活动有及其重要政治价值,对当代体育事业发展有着重要影响。

3.川陕苏区红色体育的文化价值

体育活动构成了社会文化的一个关键部分,而川陕苏区的红色体育文化与川北地区的社会现实有着紧密的联系,与当地民众的民歌、民谣、山歌等原生文化习俗密切相连,党政军领导组织编写创作通俗易懂、内容丰富、感情充沛的红色民歌、民谣,如《工农兄弟来参军》《操场纪律歌》《练兵歌》《行军歌》《天天操练在尖山》等红色民歌、民谣。通过机关、工会、团组织、俱乐部、女工农协会、宣传队、学校等机构进行表演、教唱,这些红色歌谣、民谣在苏区军民中广为传唱,对鼓舞红军将士的斗志,启迪群众觉悟,巩固和发展根据地发挥了重要作用。同时,为今天改善社会环境,促进社会文明,增强社会凝聚力,提高社会公德和素质,让人们过上更加健康、有活力的生活,提供了极佳的体育文化教材。

川陕苏区红色体育运动不仅为党的革命事业做出了重要贡献,也为新中国体育事业的发展提供了宝贵经验,同时在促进健康、改善机能、增强智力、激发热情、培养团结精神等方面具有重要的社会价值,它将世代铭记与传承。

(作者简介:张建,中国民用航空飞行学院教授,全国高校红色体育联盟秘书长,四川省红色体育研究中心主任。)

　　银保监会12月23日消息显示，近期认真学习贯彻中央经济工作会议精神，正抓紧研究谋划2023年业业服务实体经济系列监管政策措施。

　　为恢复、扩大消费营造良好金融环境

　　中央经济工作会议明确指出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。银保监会表示，下一步，将为恢复和扩大消费营造良好金融环境。督促机构合理增加消费，鼓励机构为各类消费场景提供个性化保障产品。继续做好新市民金融服务，创新符合不同消费群体特点的金融产品，激发重点消费领域活力。继续发挥金融资金在住房、汽车等大宗消费方面的重要支持作用，做好养老、、医疗、文化、体育、餐饮、住宿、旅游等服务消费的综合金融服务。

　　同时，着力保障重点领域信贷资金需求。今年以来，银保监会持续配合推动政策性开发性金融工具有效落地，全程做好沟通协调和实地督导。截至目前，两批合计7000余亿元政策性开发性金融工具已全部投放，支持项目2700多个。金融支持制造业和绿色产业发展也有明显提升，数据显示，今年前10个月新增制造业贷款4.4万亿元，10月末制造业中长期贷款同比增长30%；截至三季度末，21家主要绿色信贷余额达19.8万亿元，较年初增长28%。

　　银保监会表示，下一步，银保监会将继续引导发挥好政策性金融的逆周期调节作用，会同相关部委指导政策性银行用好金融工具，引导商业性银行保险机构同步跟进配套资金支持，加快补短板重大项目建设。引导银行机构扩大制造业中长期贷款投放，加大对先进制造业和战略性新兴产业的资金支持。督促银行保险机构进一步完善绿色金融管理制度和业务流程，提升绿色金融创新与服务能力，支持碳减排重点领域发展。

　　研究支持房地产向新发展模式转型配套措施

　　在房地产领域，银保监会指出，目前“保交楼”专项借款资金已基本投放至项目，多家银行已与房企签订战略合作协议，住房按揭贷款放款速度为2019年以来最快。下一步，银保监会将加大力度落实已出台的金融支持政策，扎实做好“保交楼、保民生、保稳定”工作，稳定贷款投放，积极满足优质头部房企合理融资需求，做好房地产融资支持。“因城施策”支持刚性和改善性住房需求，做好新市民、青年人等住房金融服务。支持长租房市场建设，加大对保障性租赁住房的金融支持，研究支持房地产业向新发展模式转型的配套措施。

　　截至11月末，普惠型小微企业贷款余额23.2万亿元，同比增长23.7%，前三季度新增企业贷款超过一半投向民营企业。银保监会表示，要继续强化民营小微企业金融服务，切实落实“两个毫不动摇”，引导银行保险机构加大对民营企业的支持力度。推动小微企业贷款投放增量、扩面、优化结构，合理满足接续资金需求，加大对个体工商户支持力度，鼓励发放首贷户贷款、信用贷款。

　　在保险资金的运用方面，银保监会表示，要引导保险资金发挥长期优势，为实体经济提供差异化融资服务。稳步增加长期政府债券投资，加大对高等级公司信用类债券的研究与投资。鼓励保险资管公司发挥另类投资专业特长，创设长期限优质资产。支持保险资金随着行业发展和专业能力提升，持续加大资本市场投资力度。完善分级分类差异化监管措施，鼓励偿付能力充足、资产负债管理能力较强的保险公司加大股票等二级市场权益类资产投资。积极创造条件，探索保险资金长期稳资股票模式，充分发挥机构投资者作用，加大优质上市公司股票投资。

　　产品净值波动风险完全可控

　　对于近期部分理财产品净值波动的现象，银保监会指出，主要是受经济预期向好、债券收益率上升影响，“这是市场自身调整的表现，总体风险完全可控。” 接下来，银保监会将积极探索完善银行理财业务发展模式，不断优化理财业务监管。加强相关法规制度建设，健全理财信息登记数据库，筑牢理财业务高质量发展根基。更好发挥理财业务功能作用，维护人民群众财产合法权益，更好地服务实体经济健康发展和资本市场稳定运行。

　　此外，银保监会表示，将持续强化金融消费者合法权益保护。督促金融机构按照“机构了解客户、客户了解风险”的原则，强化投资者适当性管理，充分提示投资风险。加强金融消费者，引导投资者真正认识到，在市场经济条件下高收益必然伴随着高风险，宣扬“保本高息”的肯定都是金融诈骗。坚持信托等产品的私募性质定位，大力整治各类“名实不符”金融产品，严禁违规广告虚假宣传和误导销售，坚决查处“假私募”、欺诈发行等行为。严格规范地方金融机构跨区域存款、互联网存款等业务活动。鼓励银行保险机构依法合规提供丰富适当的金融产品，多渠道增加居民财产性收入。