根据《教育部办公厅关于“两基”督导检查工作安排的通知》（教督厅函〔2006〕4号）精神，我省将于今年上半年接受“两基”国家督导检查（以下简称“国检”）。为贯彻落实1月15日省政府召开的全省巩固提高“两基”工作成果，迎接国家督导检查电视电话动员会议精神，认真做好迎“国检”期间有关宣传工作，特制定宣传活动方案如下：

一、指导思想

以全省巩固提高“两基”工作成果，迎接国家督导检查电视电话动员会议精神为指导，以全面巩固提高我省“两基”水平为目标，以接受国家督导检查的契机，通过组织开展系列新闻宣传、社会宣传活动，在全省范围内大力宣传好通过“国检”的重大意义；大力宣传在各级党委、政府的领导下，在社会各界和人民群众的支持下，实施“两基”工作取得的辉煌成就；大力宣传各地在做好“两基”工作中涌现出的典型人物和典型事迹，营造出良好的社会氛围。

二、主要活动、职责分工

（1）新闻宣传活动

1、通过报纸、电视、网络等新闻媒体集中宣传报道我省“两基”先进经验、典型事迹以及迎“国检”的重要措施。围绕“落实科学发展观和正确的政绩观、办人民满意的教育”这个主题，采取分重点、有层次、逐步推进的方法在全省范围内营造浓郁的氛围，2007年4月底前，掀起“迎国检”工作的舆论。（由教育工委宣传部、专职工作班子、教育电视台、期刊社负责）

2、积极争取省主要新闻媒体的支持与配合。2007年3月至4月省级主要新闻媒体组成若干个采访小分队，深入市、县、乡和农村中小学校，开展集中采访报道活动。重点报道好各地在抓好“两基”工作中涌现出的新经验、新典型、新事迹。（由教育工委宣传部、专职工作班子、教育电视台、期刊社负责）

（2）社会宣传活动

1、编辑一本书。收集、整理20年来《中国教育报》报道我省“两基”工作的好的经验和做法，系统总结我省“两基”工作取得的成果。（4月中旬出版，由期刊社负责，江西高校出版社予以支持）

2、拍摄一部专题片。精心策划、制作一部全面反映我省“两基”工作成果的电视专题片，全面总结，科学评价，增强“两基”通过国家督导检查的信心。（2月底前完成脚本写作，4月中旬由期刊社、教育电视台负责完成制作）

3、举办一次图片展。省、市、县共同合作，以图片和数字的形式真实再现我省“两基”工作在强势推进中所走过的辉煌历程。（2月底前由基教处、督导室和各市、县提供图片，4月之前由厅办公室、期刊社负责完成制作）

4、制作一本画册。制作《江西“两基”工作巡礼》画册，图文并貌地反映我省20年来“两基”工作成果，以聚焦全社会目光进一步关心、支持教育事业。（4月中旬完成，由专职工作班子负责制作。基教处、督导室和各市、县（区）提供图片文字）

5、办好工作简报。不定期编发《江西省“两基”迎国检工作简报》，报道各地迎“国检”工作动态，为各地市提供一个迎“国检”交流平台。（由专职工作班子负责编辑、各市、县（区）指定专人上报相关信息）。

三、经费保障

省厅“迎国检”宣传活动经费，由厅计财处负责核拨；各市、县（区）也要相应安排“迎国检”宣传专项经费。

四、几点要求

1、思想认识要到位，精心策划部署好各项宣传活动。迎“国检”是我省基础教育发展中的一件大事。各级教育行政部门和委厅相关处室、单位要统一思想，立即行动起来，把迎“国检”宣传工作摆到重要的议事日程，做到事事有专人做、事事有专人管。要精心策划，精心组织，认真实施。各市、县（区）要在积极参与省组织的各项宣传活动的同时，结合本地实际开展形式多样，富有吸引力的宣传活动，为全省“两基”迎“国检”工作营造浓郁氛围。

2、组织协调要到位，上下联动开展好各项宣传活动。

为确保各项宣传活动的有序开展，各市、县（区）要积极争取有关新闻媒体的支持，做好相应的组织协调工作。要制订详细周密的工作计划，要有工作日程表，做到每月有部署，有总结，把各项活动落实到位。同时，要及时上报各类文件、材料和总结，及时上报工作信息，做实做细做好各项工作。

一、指导思想

本着实事求是、客观公正的原则，以督导为主，重在落实，突出解决制约教育发展的“瓶颈”问题，切实改善办学条件，全面推进素质教育，不断提高我区教育水平，顺利通过自治区教育工作督导评估。

二、工作重点

督导评估的主要内容为经费投入与管理、中小学校长和教师队伍建设与管理、校舍安全工程建设等情况。各相关部门要按照《自治区旗县人民政府教育工作督导评估指标》要求，制定实施方案，建立健全各项规章制度，整理完善相关档案资料。

三、任务分解

（一）区财政局

1．提供年度财政部门预算、决算报告和年度财政部门决算、教育部门决算及财政部门下达的教育经费预算文件等相关材料。

2．提供年度财政部门决算和教育部门决算及增长比例。

3．提供年度财政部门补拨“第一个增长”教育经费的计划责任书及相关资料，并核实教育经费年度实际补拨数额。

4．提供年度财政部门决算和教育部门决算及年度预算内公用经费下达的文件和相关资料；核实学校财务账目等相关资料；核实寄宿生生活补助资金和国家助学金发放等情况。

5．提供年度税务部门增值税、营业税、消费税三税总额及教育费附加应征数额和比例。

6．提供校舍安全工程建设资金拨付资料。

（二）区教育体育局

1．提供教育行政部门和各中小学校预算编制文件及年度财政部门批复下达的教育经费预算等文件。

2．提供年度预算内公用经费下达的文件及相关资料；核实学校财务账目等相关资料；核实学校寄宿生生活补助资金和国家助学金发放等情况。

3．核实财政部门教育费附加拨付数额、比例，提供教育部门管理和使用等情况。

4．提供教师定编方案、核定的学校编制文件、年度新补充的教师情况。

5．提供中小学校长的任免文件和教育行政部门提名、考察或参与考察的过程材料。

6．提供中小学教师绩效工资发放的文件及有关账目；核实培训经费数额和比例及管理使用情况。

7．提供校舍安全工程档案资料及工程进展和资金到位使用情况。

（三）区人力资源和社会保障局

提供、度新补充的教师情况。

（四）区编制办

提供上报的教师编制方案及核定的学校编制和审批的编制等文件。

（五）区国税局、区地税局、经济技术开发区地税局、国税直属分局、市地税直属征收管理局

提供年度税务部门增值税、营业税、消费税三税总额及教育费附加应征数额和比例。

四、迎检工作步骤

（一）准备阶段

各相关部门要对照迎检工作指标要求，组建迎检工作领导小组，制定迎检工作方案，明确迎检工作目标任务，认真进行自查自评，并撰写自评报告。自评报告包括以下几个部分：自评工作的主要措施、各项评估指标的达标情况、取得的主要成效和经验、存在的问题及对策、自评结果，字数在2000字左右。

（二）实施阶段

各相关部门对照迎检工作指标要求，做好资料收集整理工作。区迎检领导小组对各相关单位进行督导检查，并形成自查报告上报市人民政府教育督导室。

（三）迎检阶段

各相关单位做好整改工作，进一步完善档案资料的汇总、整理，迎接市人民政府教育督导团的复查工作和自治区教育督导团指导评估工作。

五、工作要求

（一）统一思想，提高对迎检工作的认识。各相关部门要从落实科学发展观的高度，充分认识迎检工作的重要性，把自治区对我区教育工作的督导评估作为一项重大的政治任务来完成，以高度的历史责任感，抓好迎检工作。

一、指导思想

以改善办学条件为基础，以加强学校教师队伍建设为核心，以强化学校管理为关键，全面提高学校教育教学质量，努力办好人民满意的教育。

二、总体目标

通过深化教育改革，统筹教育发展，逐步缩小城乡教育差距，实现区域内学校的经费投入、办学条件、师资水平、管理水平和教育质量基本均衡，促进城乡教育公平，确保顺利通过教育部义务教育均衡发展督导检查。

三、建立迎评领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设四个工作小组：

1．接待组：

组长：

成员：

2．现场准备组：

组长：

成员：

3．申报材料组：

组长：

成员：

4．座谈问卷组：

组长：

成员：

四、实施步骤

迎接义务教育基本均衡国家督导认定评估工作分三个阶段进行。

（一）制定计划、明确责任（3月1日—3月6日）

依据教育部《县域义务教育均衡发展督导评估认定实地督导规程》和我区义务教育均衡发展的实际，制定并实施《**迎接教育部义务教育均衡发展督导检查工作方案》。组织动员、制订迎评工作方案。成立迎评工作专班，落实工作职责，统筹规划，认真制订工作方案，明确工作日程，有序开展“迎评”准备工作。召开专题会议。通过召开班子会、教师会，使全体教职员工深刻认识这次评估的重要性和必要性，增强工作紧迫感，形成开展迎评工作良好氛围和合力。

（二）准备材料、查找问题（3月7日-14日）

根据《督导规程》和2017年现状收集、整理、完善相关材料。

（三）归类问题、分工协作、解决问题（3月15日-21日）

1.材料组依据评审标准，审核各校报送材料，查找并归类存在问题。

2.教育局各科室明确责任，分工协作，会同相关学校共同解决存在问题。

（四）模拟检查排除问题（3月22日-3月25日）

1.依据《督导规程》，分学区模拟检查督导学校迎检准备工作。

2.根据模拟检查情况，再次梳理，解决问题。

3.材料组根据《督导规程》做好材料汇编工作。

4.学校做好材料汇编和实地迎检准备工作

（五）配合督导组做好督导认定工作（3月27日-3月底）

1．按上级部门相关要求，完成各项自查工作，完善迎评工作档案资料整理，查漏补缺，扎实做好迎检各项准备工作。

2．接受省督导评估团对我校义务教育均衡发展工作的评估验收。

五、工作要求

1.提高认识，全面动员。迎接教育部义务教育均衡发展督导检查工作时间紧，任务重，各单位要切实增强责任感和紧迫感，提高思想认识，加强组织领导，明确任务，强化措施，增强工作时效性，大力宣传，努力营造人人皆知，人人参与，人人宣传的氛围。

一、指导思想和总体目标

以中央、省、市文明委总体部署为依据，严格对照《全国文明城市测评体系》（以下简称《测评体系》）标准，按照《*区迎接全国文明城市省查工作方案》、《*区开展“七项专项整治”工作方案》的要求，全面落实创建任务和责任分工，认真做好创建全国文明城市迎查和其他相关工作，确保以最优异的成绩通过“国检”，为*进入全国文明城市行列做贡献。

二、组织领导

*、实行领导包干制。分局党组成员对创建工作实行包干责任制，*局长全面负责创建迎查工作，*副局长负责窗口文明创建迎查工作，*副局长负责证照管理创建迎查工作，*副局长负责网吧、电子游戏厅及制治假冒伪劣商品窝点整治工作，*副局长负责农贸市场、食品安全文明创建迎查工作，*检组长负责督查工作。

同时，各党组成员对联系点工商所的创建迎查工作。*副局长负责*工商所，*副长局负责*工商所，*副局长负责*工商所，*副局长负责*工商所。

*、实行层层负责制。建立创建迎查工作责任制，层层落实，责任到人。工商所长对本所辖区负全责，各迎查点管理干部对本迎查点负全责，明确目标、明确责任、明确要求。（见附表）

*、各责任部门和责任人分局党组领导下开展工作，根据《测评体系》测评项目、内容和目标责任，按照最新全国文明城市测评申报点和非申报点检查内容，依据工作职能和要求，负责组织实施本单位承担的创建工作任务。

三、实施步骤

根据上级关于全国文明城市活动的工作安排和具体部署，分局创建迎查工作分为深入自查、整改巩固、迎检考核、总结表彰四个阶段：

*、深入自查阶段（*月*日前完成）

*月上旬召开迎查工作会议，对照有关工作要求，将工作项目责任进行分解，落实单位、任务和责任。对创建中的申报点和非申报点再进行一次梳理，找出存在的问题，制订有效措施，落实问题整改。

*、整改巩固阶段（*月*日前完成）

大力整改发现的问题，重点是针对薄弱环节开展各项查漏补缺工作，进一步落实长效管理措施，完成整改任务，确保各项指标全部达标，以最佳状态迎接全国检查组考核。

*、迎检考核阶段（*月*日-*日）

按照全国文明城市考核办法和市里统一部署，采取实地查看、随机抽查和暗访等方式，重点检查各迎查点的创建情况，发现问题及时整改。

*、总结表彰阶段(*月)

召开分局创建工作总结会议，表彰创建工作先进单位和个人，推动创建工作继续深入开展。

四、当前急需完成几项工作任务

*、完善“迎查”工作台帐。按照有关要求，完善各类资料台帐准备，要求内容详实，实事求是，合理规范。

*、注重各类问题整改效果。针对创建工作的薄弱环节，逐一查漏补缺，强化整改，巩固创建成果，全面提升创建水平。特别是抓好集贸市场、主干道、窗口服务、食品安全、商业大街、网吧和电子游戏厅等问题的专项整治，以良好的整体面貌和规范的经营秩序迎接检查。

*、做好“迎查”接待工作。在“迎查”期间，要做好“迎查”保障工作，对申报点和非申报点要做好备案预案，力求迎查时忙而有序，应对自如。

五、几点要求

*、高度重视，加强领导。各科室、工商所要充分认识到创建工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，精心组织实施，确保创建工作各项任务的完成。

一、行走路线

来矿领导在矿办公楼前下车——调度会议室（矿长致欢迎词、看专题片）——选煤厂机电车间——采掘楼（观摩精细化管理、市场化运作情

况）——矿务公开栏——井口安全文化长廊——安全信息中心——无人值守灯房——运搬工区（观摩班前礼仪）。

二、迎检工作组织领导：

矿成立迎检活动领导小组，组长：××，副组长：××、××、××××、××、。成员为副总及行办、党办、组干、宣传、工会、团委、纪委、武装

、保卫、多营公司等部门负责人。书记具体负责整个活动期间的组织协调。

三迎检工作具体分工：

⒈会场准备

（）调度会议室桌椅摆放、座次牌、茶杯、小毛巾、鲜花由行办负责。

（）播放专题片的人员、设备准备由调度室负责。

⒉营造文化氛围

（）女子军乐队站在办公楼东侧，车辆行至花坛东侧时演奏，恒邦公司负责。

（）两道彩虹门、彩旗、横标、竖标、会标、橱窗、站牌由工会刘辉负责；所需的宣传内容及现场参观的解说词由负责。

（）工广图片展、黑板报展、企业文化成果牌板由团委负责。

（）活动期间的照像、摄像、解说员、引导员由宣传科负责安排。

五矿领导统一穿白衬衣、藏蓝西裤、系领带、戴徽志，在办公楼前列队迎接，由调度室负责通知。

（）职工穿矿服、佩戴工作牌、徽志，由各挂点部门负责通知，工广内职工行为规范由保卫科负责。

（）工广、工区楼、澡堂门口、文化长廊、运搬工区、机电科、通防科、食堂门口的鲜花摆放，东采掘楼前、运搬工区门前供应矿泉水，由行

办负责购买。

（）工广的环境卫生及损坏的责任标签更换由环卫公司负责，其余的按照卫生区划分，由各责任单位负责。

为切实做好全市公共文明指数测评的迎检工作，展现文明、和谐的社区形象，段塘街道社区积极贯彻上级的指示精神，以强化落实各项测评指标为中心，采取各项措施，结合社区实际，重点解决文明创建过程中所遇到的突出问题和薄弱环节，以确保测评的顺利通过。

一、提高认识，明确目标，详细分工，落实责任。

社区多次组织社工对公共文明指数测评有关文件进行学习讨论，使全体社工进一步认识到做好迎检工作的重大意义，进一步明确了全力支持全市文明城市创建和加快文明社区创建的工作目标，进一步增强社工做好迎检的紧迫感和责任感；同时成立了以社区书记为第一负责人的“迎检工作小组”，全体社工按照包片区域各司其职，通力合作，制定周密的迎检工作方案，明确了各自的职责范围，实行严格的责任制。

二、大力宣传，广泛发动，营造浓厚的迎检氛围。

社区不断加强迎检工作的宣传力度，积极拓宽宣传渠道，以多种宣传手段相结合，充分调动社区群众的迎检积极性，为迎检工作创造了浓厚的舆论环境和群众氛围。

社区在居委会委员会议、和谐促进员会议等会议上，广泛宣传全市公共文明指数测评的重要意义，号召居委会委员和社区和谐促进员要尽职尽责，率先垂范，为打造文明社区更为全市再创文明城市多做贡献，并以自己的实际行动带动更多的社区群众参与其中；充分利用宣传窗、宣传栏、报刊等多种载体，宣传文明礼仪和道德规范，以提高居民的公德意识和文明素质，为顺利通过文明测评打造文明社区提供强大的思想动力；

三、抓住薄弱环节，解决突出问题。

由于社区是一个地处城乡结合部的老社区，下辖的多个社区没有物业，再加上居民的环保意识普遍不强，所以环境问题一直是制约社区发展的重要因素，也是社区文明测评工作的薄弱环节和重点环节。针对老小区环境卫生较难治理这一难题，社区上下齐动员，同出力，在5月份先后两次开展了环境卫生的专项整治。在这两次整治活动中，集中清扫了社区卫生死角，清除了胡乱张贴的牛皮癣，清理了随意堆放的建筑垃圾，大大改善了社区卫生环境。焕然一新的社区环境不仅得到了居民的交口称赞，更意味着社区扫除了迎检工作的最大障碍。

社区将以此次迎检工作为契机，努力实现文明整治工作的长效化，促进社区的各项工作迈上一个新的台阶。

一、总体要求

《省卫生城市（县城）考核鉴定和监督管理办法》规定：省卫生城市（县城）每4年复审一次，由省爱卫会办公室组织，采取暗访、明查的方式进行。省爱卫会根据复审结果，对符合标准要求的城市（县城）予以重新确认；对未达到标准要求的城市，暂缓确认，并规定改进期限；再次复审仍不合格者，取消其命名。

这次复审将根据20*年1月新修订《省卫生城市（县城）标准》进行，增加了城中村和城乡结合部卫生，且有许多指标作了新的调整和提高，难度显著提高。复审的重点是城市基础设施建设与日常卫生管理等方面的巩固与发展情况，特别是对旧城区、背街小巷、城中村及城乡结合部、河道保洁、农贸市场、“五小”行业、建筑工地卫生等长效管理情况。此外，还要全面检查近4年卫生城市各项指标的达标及巩固情况，核查4年的档案资料。

二、工作目标和基本原则

工作目标：巩固和发展省卫生城市成果，动员全市社会各界和人民群众，以“迎接省卫复审，建设和谐城市”为主题，着眼于抓基础求发展、治难点求长效，集中力量解决主要问题，使我市的城市基础设施进一步完善，城市卫生管理水平进一步提高，群众生活环境进一步优化。通过全市上下努力，力争高标准通过省卫生城市复审，为明年通过国家卫生城市考核打下坚实的基础。

迎接复审工作的基本原则：坚持“标本兼治、治本为主”的原则；坚持“条条包干，块块管理，条块结合，以块为主”的原则。各级各部门、各单位要服从属地管理，配合块块做好工作，把迎接复审工作作为本部门、本单位的大事来抓，把各项工作落到实处。

三、存在的主要问题和难点

我市自20*年通过省卫生城市重新确认以来，不断寻找自身薄弱点，继续完善长效管理机制，市委、市政府立即提出了创建国家卫生城市等“多城同创”的目标，市爱卫会制订标准，开展创建国家卫生城市的责任分解和行动，发挥属地管理、块块管理作用，取得了比较好的效果。各区、街道加大了对背街小巷保洁、集贸市场卫生、“五小”行业卫生管理等几个薄弱部位的巩固工作力度，城市卫生管理能力进一步提高。但是对照20*年新颁布的《省卫生城市（县城）标准》，我市目前迎接创卫复审主要存在以下突出问题和难点：

（一）城中村及城乡结合部卫生状况差。

尽管旧城改造在不断进行，但是在城区范围，还有相当一部分城中村。由于城中村的基础设施与密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前绝大多数城中村存在“脏、乱、差”现象。环卫设施不全，公厕不足，没有排污系统，乱搭乱建乱涂，生活垃圾得不到及时清运，“四害”孳生，违规饲养家畜家禽等现象比比皆是。4年前，我市创卫考核城中村卫生不作要求，没有暴露这个突出问题。20*年新修订的《省卫生城市（县城）标准》，增补了城中村及城乡结合部卫生共7条，对照新标准，这些城中村几乎无一能够达标。

（二）社区出租屋带来严重卫生问题。

在城市社区尤其是一些没有物业管理的老社区，业主把没有配套卫生间、没有厨房的车库、车棚、杂物间稍加改造，出租给外来务工人员居住，带来一系列社区管理问题。如治安问题，乱倒垃圾、厨房污水、粪便问题。不仅破坏了社区卫生面貌我的（四）“五小”行业卫生隐患多，无许可证经营比例仍较高。

“五小”行业餐具、茶具、理发毛巾工具等不消毒现象比较突出。目前城区背街小巷或城中村中未取得卫生许可证在经营的“五小”摊店仍较多。“五小”行业业主变更频繁，市民质疑消费是否卫生安全，势必影响复审对食品卫生安全项目的评价。

（五）病媒生物控制需要动态管理措施。

省卫生城市标准要求鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的3倍。我市除四害4年前已经三项复查达标，这些年来每年在投入上不平衡，从密度监测结果显示波动较大。仅从去年组织的多次明查暗访来看，由于城中村、城乡结合部等场所的蚊蝇孳生地没有根治，城区下水道没有及时投放灭蚊蚴药物。一些重点行业防控设施不到位，平时又不及时清除孳生物，导致一些区域鼠、蟑螂、蝇密度严重超标。小餐饮店有大量除四害“盲点”。

（六）公众对全市卫生状况满意程度需要进一步提高。

新修订的《省卫生城市（县城）标准》指标要求有关部门认真办理群众卫生投诉，群众对全市卫生状况满意率大于90，我市尚未建立正常的投诉渠道和投诉问题的有效解决途径，市统计局的调查结果也未达到90，这次复审专家组通过随机方式对市民调查询问或问卷的形式进行的，不确定因素较大。而且，这项标准作为10个基本条件之一。

四、主要对策和工作措施

为了如期高标准通过复审目标，在目前已达标和基本达标指标的基础上，针对存在的问题，制定切实有效的对策措施，在计划时间内组织各项专项整治活动，并且研究切实可行的长效管理措施，全面达到省卫生城市复审标准要求。

（一）加强领导，落实责任。

1、各级政府、各有关部门都要切实加强对省卫生城市复审迎检工作的领导。由于卫生城市是环保模范城市、文明城市的前置必备条件之一，要实现“多城同创”目标，必须有卫生城市为最先达标。市委、市政府“多城同创”工作委员会把迎接省卫生城市复审作为今年的头等大事来抓，＃区也及时作重心转移，市区两级创建办全力以赴抓好迎接省卫生城市复审工作，负责省卫生城市复审迎检工作的规划、组织、协调、监督、检查等具体工作。各成员部门也要以此调整。

2、按照职责分工，将复审迎检工作的目标任务分解到各区、各部门，实行复审迎检工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。

3、加大经费投入。根据省卫生城市复审迎检的要求，市、区都要按照城市卫生基础设施建设总体规划，确保所需经费，分期分批予以安排落实。同时，要保证复审迎检期间各项专项经费的投入，为顺利通过复审创造条件。

（二）加大宣传，发动群众。

1、各区、各部门、各单位都要加强创卫复审迎检的宣传教育，广泛发动群众，使复审迎检工作全市动员、人人参与。市、区宣传部门、文明办、新闻单位要积极开展省卫生城市复审迎检的目的意义宣传教育，把迎接省卫生城市复审工作与宣传贯彻实施“三个**”战略相结合，动员广大市民珍惜省卫生城市成果，依法履行爱国卫生工作职责，引导广大干部和群众自觉参与复审迎检活动。同时要充分发挥舆论监督作用，向社会公布省卫生城市标准，设立举报电话，接受社会公众的监督。对创卫复审迎检工作不作为和“脏、乱、差”现象长时间存在的单位、部门，新闻媒体要及时予以公开曝光。

2、各级、各部门要把迎接省卫生城市复审与争创国家卫生城市等“多城同创”工作结合起来，定期进行督查，促进创卫复审迎检工作的落实；市、区创建办要开展明查暗访，解决复审迎检工作中的困难，推动各项活动的深入开展。各级共青团组织和大专院校要组织发动青年志愿者参与“迎接省卫复审，建设和谐**”活动。

（三）突出重点，专项整治。

抓好城市卫生环境突出问题的整治，是当前迎接省卫生城市复审工作的重中之重。＃区及开发区、各部门（单位）要逐条逐项狠抓整治，确保整改项目、重点整治任务落实到位。

一是立面环境洁化专项整治，由＃区和开发区总负责，以“净、绿、美、亮”整体形象为标准，确保整改到位。＃区和开发区及相关职能部门负责做好沿街店面内外环境整治，同时，建立和完善小区物业管理，开展小区环境专项整治，做到无乱栽乱种、违章搭建、乱堆乱放及各类无证广告。建设部门重点负责主干道的整修和路桥结合处、路叉处道砖破损的修整、主干道两侧沿街建筑出新以及墙壁修补、粉刷工作；城管部门负责拆除沿街影响市容环境的违章搭建和遮阳棚，规范灯箱广告、字牌、店牌设置；建设规划及相关部门负责做好杆线、管线梳理工作；加强对沿街拆迁、建设施工工地管理；公安部门要加强市区交通静、动态管理，实现市区道路交通、车辆停放有序、通畅、安全；交通、城管部门要开展窗口单位、出租车、公交车等公共交通运输工具的文明、卫生整洁形象专项治理。工商、城管部门要加强对户外广告的管理，取缔不文明广告、违法广告，取消市区所有烟草广告。加强夜间的亮化管理，彰显出城市的面貌。

二是农贸市场专项整治，工商部门和＃区负责长效管理工作。工商局要继续组织开展农贸市场及周边环境专项整治，重点抓好城区各类市场特别是农贸市场规范管理，做到规范经营主体，落实划行归市，规范交易行为，强化上市商品质量管理，优化市场环境秩序，完善创建软件资料，开展经常性健康知识教育，推进除四害工作，同时，继续对市场基础设施按规范要求进行合理改造，对市场内外环境卫生进行全面整治；严格控制活禽销售，确保无违禁野生动物销售;实施农产品检测，有效控制药物残留超标；农贸市场及周边环境保洁不得低于二级道路保洁标准，坚决杜绝场外经营现象。城管局要继续牵头开展流动摊贩与马路市场专项整治，确保城区主干道及主要路段无流动摊点、无出摊经营、无占道经营。＃区要开展夜市的管理，落实有序设摊，摊主负责保洁，做到“摊移垃圾清”。根据城市长效管理机制的要求，按照堵疏结合的原则，对一些因客观条件限制，暂时确实需要保留的室外市场，要落实专管人员，实行规范管理，不得低于三级保洁标准。

三是城市道路及建筑、拆迁工地专项整治。建设部门和＃区负总责。要重点清洁和修补污秽及破损的城市主次干道人行道板，规范各类拆迁、建筑工地管理，督导各施工单位严格按照施工工地管理标准和要求，实行围护作业，文明施工，工地出入口地面硬化，设立车辆冲洗设施，对运输车辆实行严格管理，按照规定时间、路线行驶，杜绝抛撒滴漏。切实加强职工食堂、宿舍、厕所卫生管理，按规范要求组织开展除四害活动，确保工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求。

四是城中村、城乡结合部环境卫生专项整治，由＃区总负责，制订具体整改方案，明确区域、任务、责任乡镇，加大整治力度，做到“八无”：无暴露垃圾，无露天粪坑和旱厕，无乱堆乱放，无散养禽畜，无积水坑塘，无占道经营，无乱涂乱画，无水面漂浮物。

五是背街小巷保洁的专项整治，由＃区和开发区总负责，加强对乱堆乱放等现象的清理整治工作，清除不卫生死角，进一步落实保洁工作措施。

六是市区河道环境专项整治，由市河道办总牵头，按计划完成市区河道工程建设，改善水质。进一步落实河道保洁措施，加大督查、督办力度，组织开展河道专项整治，做到河面无漂浮物、无杂船、无渔网（簖、罾），岸坡无垃圾、无废品收存点。

七是五小行业专项整治，由卫生部门和＃区总牵头，以守法经营、规范经营为目标要求，加强对市区主、次干道“五小行业”的卫生监管，对硬件不达标或整改不到位的，督促转行或予以取缔。

八是暴露垃圾专项整治。＃区及开发区要全面清除建成区范围内的各种暴露垃圾和积存垃圾，尤其要配合拆违工作，及时做好拆违现场的垃圾清运工作。建立完善全覆盖、无缝隙的环卫保洁管理机制，加强街巷保洁检查和考核，合理增加保洁人员，扩大保洁覆盖面，提高保洁水平，确保生活垃圾日产日清。建立健全创卫长效管理机制，＃区及开发区要建立城市管理社区协管员队伍，及时发现、督办社区卫生管理方面存在的问题，切实提高社区环境卫生监管水平。＃区负责对脏、乱、差地段进行专项整治，组织开展卫生大扫除活动，对暂无改造计划的区域、地段实施整修、改造、硬化道路、补种绿地。＃区要会同有关部门要加强废品收购站点管理，对现有废品收购站点开展集中整顿，无证经营者坚决清除，在限制范围内的持证经营者限期搬迁。要切实加强废品收购站点环境卫生责任区建设，不得出摊经营、占道经营，不得污染和影响周边环境。要督促经营者加强内部管理，废品实行分类摆放，保持场所卫生整洁，做到门外三包、门内达标。特别需要指出的是，垃圾车（箱、桶）必须密闭有盖，消灭无盖垃圾车（箱、桶），果壳箱、垃圾桶等卫生设施要按计划投放到位。

九是户外广告、“牛皮癣”专项整治工作，由城管部门和＃区总牵头，负责对主次干道灯桥、灯箱、户外广告进行全面检查，落实维护出新措施，7月底前要拆除影响市容的各类灯箱、字牌，全面清理主干道两侧的各类无证广告等。供电、电信、广电等单位要配合做好有关杆线、设施的保洁工作。

十是“创卫氛围不浓”专项整治，由＃区和市直各部门总负责，在入城口、公园广场、车站、主要街道边设立“大力开展爱国卫生运动，全面提高群众健康水平”等大大型广告宣传版块，＃区分别设立10块以上，开发区设立5块以上。各级新闻媒体要分别设置相关栏目，深入进行“百日爱国卫生大行动”宣传动员，工作进度报道和“创卫”典型曝光。市文化局积极做好影剧院和其它公共娱乐场所的禁烟宣传和健康教育。市教育局认真做好中小学生“小手拉大手”活动，深入开展“创卫”教育。工青妇负责作好职业道德、社会公德、家庭美德的教育工作，组织开展“热爱**、建设家园、争做文明市民”的大讨论，引导广大市民树立良好的社会文明卫生新风尚。各街道办事处、社区、各级“创卫”责任单位按照《国家卫生城市标准》，举办讲座或培训班，让人人明白为何要“创卫”、“创卫”该做什么、以及怎么做的内容。全市各条线路公共汽车以及出租车上张贴“创卫”宣传标语、口号。7月底前，市区所有单位、村、社区至少有一幅迎接省卫生城市复审的创卫宣传横幅，营造迎接省卫复审的氛围。

（四）完善机制，巩固长效。

各区政府和各部门要认真总结城市卫生管理工作经验，特别是创卫以来已形成的一批城市卫生长效管理机制，如环卫保洁“动态化”、背街小巷保洁、小广告清除市场化运作、非机动车有序管理、再生资源的回收、“五小”行业卫生“五常法”管理等。对这些已经形成的长效机制要继续推广，要在省级复审前召开若干个方面的长效管理机制工作推广现场会。同时要按照各自职责，从管理机制上入手，研究管理方案，推行政府、社会、市场三者互动共管，块块负责，条条监督的管理模式，逐步使城市管理工作走上规范化、制度化轨道。

五、工作步骤

按照市政府迎接省卫生城市复审工作的总体要求，从今年4月份开始，在全市范围开展广泛、深入的复审迎检活动，力争以高标准通过省爱卫会的复审，并且将迎检过程中建立的城市卫生管理体系保持长期运行，进而为年底提出国家卫生城市申报打下坚实的基础。总体步骤如下：

第一阶段：动员准备阶段（20*年5月15日前）。

印发《**市迎接省卫生城市复审工作方案》，分解落实各项工作任务。三区政府和各部门、单位按照《**市迎接省卫生城市复审工作方案》和责任分解书，提出迎检实施计划或方案，组织本区、本部门落实各项复审迎检工作。市创建办、爱卫办负责向省爱卫会汇报我市迎接省卫生城市复审工作进展情况。

第二阶段：资料报送阶段（20*年7月底前）。

市、区政府及各部门按照《**市迎接省卫生城市复审台帐材料收集与报送工作实施方案》要求，完成台帐材料收集、报送工作，并着手完善留存自备的创卫台帐材料的整理装订工作。**市财政负责落实创卫影像图片册、汇报dvd的制作及接待经费。市创建办、爱卫办负责向省爱卫会汇报我市迎接省卫生城市复审工作进展情况，以市政府名义向省爱卫会上报复审请示。

第三阶段：自查整改阶段（20*年8月底前）

根据创卫复审迎检工作方案，各区政府和有关部门对我市环境卫生的总体情况进行认真地梳理，针对存在的问题，逐一分析研究、落实具体措施，切实完成整改，确保各项指标达到复审要求。完成各类资料汇总整理工作。市迎检办适时组织检查，8月底前准备接受省爱卫会专家组的暗访。

第四阶段：巩固提高阶段（9月1日-10月10日）。

针对省爱卫办暗访提出的问题，各区及有关部门制定整改方案，再次开展整改活动。召开不同类型的长效管理工作现场推进会，落实城市卫生长效管理措施。各区政府、市有关部门和各有关单位完成创卫复审各项指标的收集和准备工作。市创建办、爱卫办完成迎接省卫生城市复审的创卫影像图片册、汇报dvd的制作。

第五阶段：复审考核阶段（20*年10月10日至复审结束）。

继续补充完善复审迎检工作进展的相关资料汇总、分项技术报告等图片、资料汇编工作。市创建办也将不定期的进行明查暗访，并及时地向各地予以通报。市创建委将在省卫生城市复审考核前，召开复审工作推进会议，全力做好迎接省爱卫会复审的各项准备工作，随时准备接受省爱卫会组织的复审活动，确保顺利通过省卫生城市的复审考核。

，也已成为肠道传染病防治的隐患。不仅影响小区居民的健康与安全，而且不利于租住者的健康。

（三）市容管理还没有真正形成长效机制。

2、学生到校和控流保学、规范转学异动情况，进城务工及经商人员随迁子女和残疾少年儿童等特殊群体入学情况（三残儿童入学率），学校班额情况；教科书到位情况，义务教育阶段免费教科书发放及循环教科书使用情况等。

3、教学常规工作情况，“常规落实年”活动落实情况，执行国家和省颁课程计划情况，综合类、实践类和校本课程、地方课程、选修课程开设情况；课堂教学改革情况；教学管理和评价情况等；《3-6岁儿童学习与发展指南》落实情况，幼儿园保教活动情况。（重点是作息时间、课程及课时开设、实验教学、计划、上课、下班辅导、班级管理等）

4、继续积极推进课改,组织做好“一师一优课,一课一名师”活动验收、统计、评比扫尾工作。

5、规范办学行为情况。贯彻执行《关于全市中小学放寒假的通知》（x教通〔2016〕x号）、《印发〈关于进一步规范普通中小学办学行为的规定〉的通知》（x教发〔2009〕x号）、《关于明确2017年春季教育收费政策有关事项的通知》（x发改发〔2017〕x号）、《转发教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》（x教通〔2012〕x号）、《永兴县农村学校“十三五”布局专项规划》、《永兴县城区中小学化解“大班额”三年行动计划（2016-2018年）》等文件落实情况，重点督查中小学教材教辅征订情况，以及规范中小学、幼儿园用书情况、寒假期间有无以家长委员会或其它名义收费补课情况。

6、安全工作情况。食品安全、食堂管理情况；中小学幼儿园安全制度建设和安全工作责任落实情况；开学前后学校安全隐患排查和矛盾纠纷化解、学校公共卫生安全和安全教育情况；保安、防暴器材、一键式报警器配置情况；安全法制教育及校门管理制度执行情况；校车及学生上、放学交通安全落实情况；按照《湖南省教育厅关于做好全省教育网站和信息系统网络安全排查工作的紧急通知》（湘教通〔2017〕19号）的要求，做好学校网站和信息系统网络安全排查工作情况。

7、 “三会”（行政会、教师会、学生会）、学期工作计划及三年发展规划执行、入学教育（重点是核心价值观）情况。

8、教育项目建设进展情况，2016年为民办实事项目整改落实情况及2017年为民办实事项目筹备情况。

9、工作作风、开学氛围、精神面貌、校园文化、内务管理、纪律、卫生（城乡环境卫生整治）等情况。

10、阅读教育、书吧、阳光服务站、家长学校建设等情况。

11、“两项督导考核评估”迎省检准备情况。（学校迎检工作实施方案、学校迎检问题整改“一校一方案”、按下发迎检资料目录准备资料情况、维修改造工作进展情况）

一、指导思想

以“十七大”精神为指导，全面落实科学发展观，根据《*区20*年创建全国文明城市工作实施方案》精神，以20*年版《全国文明城市测评体系》为导向，强化社会管理，提升我街公共安全的整体水平，为创建全国文明城市、构建和谐*创造安定的社会环境。

二、工作目标

通过专项治理，进一步完善打防控机制，加强社会管理，深化平安*建设，确保实现群众安全感达到85%以上，公共消防设施完好率达到100%，群众对“黄、赌、毒”问题治理认可率达到80%以上。

三、组织领导

为确保“公共安全”专项整治工作顺利推进，街道成立“公共安全”专项整治工作领导小组，由街道党工委书记谭卫任组长，街道党工委副书记许可，*派出所所长朱济南任副组长，领导小组成员包括：*工商所所长彭玉年、*街司法所所长陈春燕，*派出所副所长黄向华、街综治办主任赵专、社区管理科科长魏伟红、城管科科长单政学、出租屋管理中心主任何晓莉、茅岗社区党委副书记彭汝华和各社区居委会主任。领导小组办公室设在街综治办，具体负责日常工作，赵专为办公室主任。

四、主要任务

(一)分解工作任务。根据区创建办提出的十二大整治项目之九“公共安全”项目的具体条目内容和《*街20*年创建全国文明城市实施方案》进行分解（分解表见附件），每一条目确定一个主要责任单位，由主要责任单位制定细化的工作方案，协办单位全力配合。

（二）开展专项整治。针对创建工作存在的薄弱环节，组织开展扫除“黄赌毒”专项行动，大力推进公共消防基础设施建设和电子视频监控系统建设，健全和完善我街出租屋和流动人员管理机制，确保群众安全感达到85%以上，全面提升“公共安全”项目的达标率。

（三）做好申报工作。按时按质按量完成申报全国文明城市相关项目的材料准备，认真做好资料的建档工作；配合街创建办做好文明城市测评实地考察点的推荐工作，精心安排好相关的迎检保障工作。

五、工作步骤

街道“公共安全”专项整治工作分三个阶段：

（一）自查自评阶段（20*年5月30日－6月9日）

制定方案，分解任务，明确责任。各相关部门、科室对照20*年版《全国文明城市测评体系》及《*区创建全国文明城市工作测评达标责任分解表》相关条目的要求，组织自查自检，及时整改存在问题。

（二）检查督导阶段（20*年6月10日－6月25日）

由街专项整治工作领导小组组成检查组对项目进行检查督导，及时发现创建项目存在的薄弱环节和主要问题，加大力度进行整改，及时查漏补缺，不断提升创建工作水平，做好迎接“区检”、“市检”的准备。

（三）全面整改阶段（20*年6月26日－10月30日）

大力整改“区检”、“市检”中发现的问题，抓好创建成果的巩固工作，以最佳状态迎接“国检”。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各部门、科室要充分认识创建工作的重要性和紧迫性，安排专人负责，确保创建工作组织协调有力。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以提高全民健康意识和健康水平、打造整洁有序城市环境为目标，全面做好国家卫生城市复审迎检准备工作，努力争创第三届全国文明城市，为全面建设文明富庶新做出积极贡献。

二、复审范围

开发区、度假区、宁海街道、文化街道、武宁镇、大窑镇。

三、复审时间和方法

根据《全国爱卫会办公室关于年国家卫生城市、区、镇复审工作安排的通知》（全国爱卫办函〔〕46号）精神，全国爱卫会定于今年下半年组织开展复审工作，复审方式采取明察暗访的形式，以暗访为主（省明察，国家暗访）。全国爱卫会将根据复审结果，对符合标准的城市予以重新确认；对未达标准的城市，暂缓确认，并限期1年进行整改；再次复审仍不合格者，撤销其命名。

四、复审重点内容

按照《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》要求，复审主要检查以下8个方面。

（一）健康教育。重点查看主要公共场所、窗口单位（广场、车站、码头、港口）和居民区有关创建国家卫生城市工作宣传和健康教育情况。

（二）市容环境卫生。重点查看市容市貌、基础设施建设、绿化和公共厕所、垃圾中转站、垃圾房、果皮箱等环卫设施设备设置运行情况。检查的重点部位是：旧城区、背街小巷、农副产品市场、铁路沿线、建筑（拆迁）工地、城区内河道和湖泊。

（三）环境保护。重点查看城区内河道和湖泊污水排放情况，主要交通路口噪音情况，城区内工业企业尘和污水排放情况。

（四）食品安全、公共场所卫生。重点查看“五小”（小浴池、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧）行业、餐饮业基础设施和卫生管理以及夜市管理状况。

（五）传染病防治。重点查看医院健康教育开展情况和感染性疾病科设置情况。

（六）病媒生物防制。重点查看病媒生物密度、用药情况及预防设施。

（七）单位和居民区环境卫生、城中村和城乡结合部环境卫生。重点查看城中村、城乡结合部以及居民区的基础设施、环卫设施和卫生管理情况，区域内“五小”行业、餐饮业卫生。

（八）群众满意度。通过与出租车司机、社区居民和旅客交流，听取群众对城市卫生状况及创卫工作的满意度，并了解日常城市卫生管理情况。

五、迎检责任分工

有关镇（街）、开发区、度假区：搞好宣传发动，在辖区主要道路、繁华地段、公共场所、建筑围挡等部位设置公益广告牌和国家卫生城市建设与管理宣传标语，营造良好舆论氛围。落实“属地化管理”责任，全力做好城市卫生综合整治工作，完善城区垃圾车、果皮箱、垃圾房等环卫设施的配套建设，加强城郊结合部、郊区空地、拆迁待建区域、老旧城区、背街小巷、餐饮业、“五小”行业、农贸市场、建筑工地、停车场等重点部位的卫生管理，严厉打击非法张贴小广告，彻底解决好城市“牛皮癣”，做到无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象，垃圾日清日运。开展城区卫生五大集中整治活动，按照《国家卫生城市标准》，逐项、逐条落实到具体单位和责任人，确保复审重点工作及部位在全国爱卫会复审前达到或者超过标准要求。

宣传部门：根据工作需要，对复审期间的街面宣传作出部署；组织各类新闻媒体大力宣传打造整洁有序城市卫生环境的重要意义、目标要求、重要政策、工作部署和重要活动，及时报道和宣传各级各部门各单位在优化城市卫生环境工作中取得的新成效和涌现出的先进典型，同时做好全民健康知识宣传。

教育部门：将健康教育课纳入教学计划，使用规范的教材、教案，合理安排课时，定期组织考核；校园内设置健康教育专栏，定期更换宣传内容；改善学校教学条件和卫生设施质量，健全卫生防病管理制度，净化、绿化、美化学校环境，学校食堂卫生达到标准要求；组织学生积极参加爱国卫生运动和卫生宣传活动。

公安部门：做好交通秩序管理，美化亮化交通护栏和交通标志；做好城市暂住人口管理工作；加强公共停车场停车秩序管理，做到车辆摆放整齐；严格落实市区养犬有关规定，规范城区养犬行为，保证主次干道、公园景点、车站广场等公共区域无流浪犬出没；配合相关部门和单位做好城市环境卫生综合整治工作。

财政部门：为复审工作提供必要的经费保障。

机构编制部门：按照《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》确定的标准要求，落实爱卫会办事机构和人员编制。

规划部门：做好城市市政设施、环保设施、绿化美化、市场网点、健身场地、公共卫生基础设施等规划；严厉查处市区违法建设等问题。

住房城乡建设部门：结合城市旧城改造、房地产开发建设，做好绿化、美化和相关设施的配套建设；抓好建筑工地食堂、建筑工地围挡管理，加强居民区物业监管。

城管部门：加强市政、环卫设施的规划、建设和管理，健全城市污水管网功能，突出抓好城市垃圾中转站、垃圾处理场、污水处理厂等重点工程的运行和管理；搞好城市建成区主干道、公园、广场的绿化改造等工作。

交通运输部门：会同有关部门和单位做好汽车站（点）和公路线路两侧用地范围内的卫生保洁监督管理工作，指导做好汽车站（点）、公交车、出租车从业人员的健康教育工作，协调公交、出租企业悬挂或滚动播放健康知识、创城标语和公益广告。

水务部门：做好城市河道卫生治理，做到水面清洁、无漂浮垃圾、岸坡无垃圾杂物；加强城市供水和供水水质管理工作；认真贯彻落实《省农村公共供水管理办法》，做好农村饮水安全工程建设工作，协调有关部门和单位做好农村饮水安全工程水质保障等工作。

农业部门：大力开展农药安全使用知识宣传，做好相应监测工作，依法公布监测信息。

文化广电新闻出版部门：做好影剧院、网吧、文化场所的卫生、消毒和禁止吸宣传等工作。

卫生部门：大力开展健康教育；加强疾病预防与控制工作，预防和控制重大传染病的暴发流行；抓好“五小”行业管理，确保“五小”行业卫生证照齐全、整洁达标；加强病媒生物防制的技术指导，开展“四害”密度监测工作；协调有关部门和单位做好食品安全工作，做好生活饮用水监管。

食品药品监管部门：加强对保健食品、化妆品、餐饮行业的指导、管理、监督，尤其是要加大餐饮业卫生监督，做到卫生设施齐全、外环境整洁，组织餐饮行业开展安全教育工作。

环保部门：依据《中华人民共和国环境保护法》、《医疗废物管理条例》，加强对大气、水体、噪声、固体废弃物、有毒化学品等污染的防治和监督管理；加强对影响生态环境的自然资源开发利用活动以及医疗废弃物、医源性污水处理的监督管理。

旅游部门：加强旅游景区、景点的卫生基础设施建设、废弃物收集处理以及环境治理等工作的监督管理；配合相关部门和单位做好宾馆的卫生管理。

粮食部门：做好粮食储存环节中的科学灭鼠、灭虫工作，减少粮食损失，保证粮食安全。

工商部门：全面做好食品流通环节的监管；加强农贸市场卫生管理，建立和落实各项卫生管理制度，保证市场秩序良好、管理规范、卫生整洁、范围不外延；确保建成区无草广告。

质监部门：做好食品生产环节的监督管理等工作，保证生产场所内外环境整洁，生产许可证、从业人员健康证以及食品生产原料达到标准要求。

畜牧部门：大力开展兽药安全使用知识的宣传活动，做好相应的监测工作。

总工会、团委、妇联等群团组织：要广泛动员组织广大职工、团员、青年、妇女，积极参与爱国卫生运动，加强卫生法律法规和相关知识的学习宣传，提高市民的卫生知识知晓率和健康行为行成率。

其他部门和单位也要按照区政府的要求，对照《国家卫生城市标准》，全面发动并做好迎检相关工作。

六、开展城区环境卫生整治集中行动

在自查自纠、综合整治的基础上，从开始，利用2-3个月时间，开展一次城区区卫生综合整治集中行动。

（一）整治重点。

1.城区环境综合整治。由区城市管理与房产局牵头，区规划分局、区财政局、区公安分局、区旅游局等部门和单位及有关镇（街）参加，主要负责辖区内社区、车站、码头、商场、海水浴场、公园、马路市场、城乡结合部和城中村环境综合整治。

2.城区农贸市场环境综合整治。由区工商分局牵头，区食品药品监管分局、区规划分局、区城市管理行政执法局、区财政局、区公安分局等部门和单位及有关镇（街）参加，主要负责市区农贸市场环境卫生综合整治。

3.城区公共场所环境综合整治。由区卫生局牵头，区公安分局、区城管局、区文广新局、区电视台、区财政局、区交通运输局、区工商分局等部门和单位及有关镇（街）参加，主要负责城区公共场所环境综合整治。

4.城区餐饮业卫生综合整治。由区食品药品监管分局牵头，区工商分局、区环保局、区旅游局等部门和单位及有关镇（街）参加，主要负责城区餐饮业卫生综合整治。

5.城区交通秩序综合整治。由区公安分局牵头，区交通局参加，主要负责城区车辆乱停乱放、公共停车场停车秩序以及交通秩序综合整治，保证城区交通畅通。

各牵头部门和单位要发挥牵头作用，认真制定实施方案，组织协调参与部门、单位切实抓好各项工作落实。

（二）方法步骤。

1.宣传发动阶段。各镇（街）、各有关部门和单位制定迎检工作方案，召开专题会议安排部署国家卫生城市复审各项工作，动员全区上下积极行动起来，迅速掀起迎检工作新。

2.自查自纠阶段。各镇（街）、各有关部门和单位要按照《国家卫生城市标准》要求，有组织、有领导地对本辖区、本系统、本单位所承担的迎检工作进行全面自查，开展拉网式大检查，边检查边整改边完善。各镇（街）要充分发动群众，大搞整治活动，清理卫生死角，清洁室内外环境，使存在的问题得到及时解决。前各镇（街）要将自查报告报区爱卫办。区里将组织专门力量对各镇（街）迎检准备工作进行抽查。

3.督导阶段。区里组织力量对各项工作进行逐项检查验收，检查情况以书面形式反馈各镇（街），各镇（街）要按照反馈意见积极整改，做好省级复查各项准备工作。

4.复审验收阶段。按照省专家组提出的问题和建议，要通过城市卫生清洁日、专项治理周、市容整治月等活动，全面整改。要着力抓好城区环境、农贸市场环境、公共场所环境、餐饮业卫生、交通秩序等五个方面专项集中整治，完善长效管理机制，巩固整治成果，使各项工作达到或超过国家卫生城市标准要求，全力做好迎接全国爱卫会创卫专家组对我区国家卫生城市复审的各项准备工作。

七、工作要求

（一）加强组织领导。区政府成立迎接国家卫生城市复审工作领导小组，负责对国家卫生城市复审工作进行统一部署、指挥。领导小组办公室设在区爱卫办，具体负责方案制定、督导检查、工作调度、跟踪落实等日常工作；从相关部门抽调精干力量集中办公，切实加大推进力度。

（二）落实责任。各级各有关部门和单位要将所承担的迎检任务进一步细化、量化，分解落实到每一个单位，明确具体责任人。对重点工作要通过领导包街道、包社区等形式，将重点任务具体化，具体任务责任化。

以科学发展观为指导，以接受国家督导检查为契机，以进一步提高全社会的重教意识、提升全县教育整体形象为重点，广泛宣传工作的重大意义，大力宣传我县实施工作取得的成绩，营造浓厚的迎检氛围，为我县迎国检工作提供思想保证和舆论支持。

二、工作目标

广泛宣传《中华人民共和国义务教育法》国务院扫除文盲工作条例》省农民教育培训条例》深入宣传迎国检工作的重要性和紧迫性，大力宣传工作取得的巨大成就和涌现出来的先进集体、先进个人，增强信心，鼓舞斗志，努力做到报纸有文字、广播有声音、电视有图像、网络有专栏，校园有形象、交通沿线有标语”积极营造推进巩固提高和迎接国检的浓厚氛围，进一步增强全社会尊师重教和依法治教的意识，形成支持巩固提高和迎接国检的合力推动我县教育事业再上新台阶。

三、宣传重点

全面贯彻省、市、县迎国检工作动员会议精神，各乡镇（街道）中小学要全方位、多渠道、多层次开展宣传工作。从现在10月份国检结束，宣传工作围绕《县迎国检工作实施方案》内容开展。重点宣传内容为：

一）中华人民共和国教育法》中华人民共和国义务教育法》国务院扫除文盲工作条例》教育部关于进一步加强和改进对省级实现两基进行全面督导检查的意见》

二）国家中长期教育改革和发展规划纲要全国教育工作会议（第四次）省中长期教育改革和发展规划纲要和全省教育工作会议精神。

三）省长在省迎国检工作启动大会上的讲话精神、市长在市迎国检工作动员大会上的讲话精神、县长在县迎国检工作动员大会上的讲话精神。

四）省迎国检实施方案》省教育厅关于贯彻落实＜省迎国检实施方案＞的意见》全省迎国检暨义务教育监测工作会议精神和内容、县迎国检实施方案》等。

五）及时追踪报道迎检进展情况，集中宣传我县坚持教育优先发展战略的决策、巩固提高工作的做法、经验与成效以及基础教育在构建和谐社会、推动经济社会发展方面发挥的重要作用，产生的重大影响。

四、宣传方式及任务

一）新闻宣传

通过广播、电视、网络等新闻媒体及时对工作进展情况、重要措施、重大活动进行宣传报道。信息中心、教育局要在县政府门户网站、县教育局网站开设迎国检专栏（栏目）集中宣传迎国检各项工作内容。县广电局要积极开展迎国检专题采访报道活动，要在新闻节目播出前后插播23条迎国检工作宣传标语字幕，并适时更新内容。同时，要适时组织开展迎国检新闻宣传专题采访报道活动，宣传主要选题有：

1.各级党政组织重视工作。主要宣传各级党政组织落实教育优先发展战略，两基”迎国检工作中采取的主要举措和取得的工作成效等。

2.巩固提高普及程度。主要宣传县落实“两免一补”政策，健全救助机制、设立“县长教育基金”开展贫困生救助活动，关爱残疾儿童少年、进城务工人员子女、留守儿童健康成长，加大“控辍保学”力度等情况。

3.加强教师队伍建设。主要宣传县落实教职工编制；招考录用紧缺专业教师，合理配置教师资源，建立和完善城乡教师交流制度，促进城乡教育均衡发展等情况。

4.落实教育经费投入。主要宣传县不断加大教育投入，依法落实义务教育经费，落实扫盲经费，确保“三个增长”促进教育健康发展等情况。

5.加快中小学基础设施建设。主要宣传县在两基”迎国检过程中，努力消除D级危房，大力改善办学条件等情况，宣传县适时调整学校布局全力打造教育城的举措。

6.稳步提升教育教学质量。主要宣传县深化基础教育课程改革，推进素质教育、减负提质”工作情况。

7.推进教育信息化和实验教学。主要宣传县实施现代远程教育项目，共享优质教育资源；切实搞好教学装备配备和实验教学工作，缩短城乡教育差距等情况。

8.打造平安校园。主要宣传县强化校园周边环境整治和学校食品安全工作，积极推行校车接送寄宿学生工作，加强寄宿制学校服务管理，实行综合治理等情况。

9.成人教育及扫盲工作。主要宣传县农民实用技术培训和农村劳动力转移培训情况，宣传脱贫致富先进典型及扫盲工作开展情况。

10.部门帮扶情况。主要宣传全社会参与、支持迎国检的典型。

二）社会宣传

1.各乡镇、中小学要分别设立工作宣传栏，每周出一期宣传板报。各中小学校要利用广播、晨会、班会、教职工大会广泛宣传知识和意义。

2.县迎检办负责及时编发迎国检工作简报，传达上级工作要求，报道工作信息，反映全县迎国检的进展情况，督促各乡镇、县直有关部门抓好迎国检工作。各乡镇政府及县迎国检领导小组成员单位要指定专人，负责向县办上报本乡镇、本部门、本单位履行迎国检工作职责开展的活动、采取的有效措施、具体做法与经验及工作成效等工作情况，每月至少上报两次。

3.制作迎国检电视专题片。精心策划、制作一部全面反映我县工作成果的电视专题片，两基”迎国检期间在电视台播出。

4.各乡镇、中小学校要全面开展宣传工作。各乡镇政府要在主要街道和学校周边或公路两侧醒目位置刷写永久性墙体标语，乡镇不少于15条，学校不少于5条；接受国检时期，各乡镇政府、街道社区在主要街道、路口悬挂宣传横幅，乡镇政府、街道社区不少于4条，学校不少于1条，两基”迎国检领导小组各成员单位要在本单位附近至少悬挂宣传横幅1条；全县中小学校要充分利用黑板报、橱窗或宣传画廊等阵地，开展宣传教育活动，宣传好迎国检工作。各乡镇要统一印制迎国检宣传材料，发放给学生家长，宣传国家教育法律法规、惠民政策等。各乡镇政府要统一设计一块能够全面反映本乡镇巩固提高水平的展板，并于前将设计稿上报县办。县办负责制作县成果展板。

五、工作机构

为做好迎国检宣传工作，成立由县委常委、县政府副县长为组长，县教育局局长为副组长，县迎国检工作领导小组成员单位分管领导、各乡镇分管教育工作副乡（镇）长为成员的两基”迎国检宣传工作领导小组，负责指导、协调和督查全县迎国检宣传工作。

县迎国检宣传工作领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，教育局局长同志任主任，教育局副局长同志任副主任，工作人员由县办成员担任，具体负责迎国检宣传工作的指导与检查。

六、工作要求

一）加强领导

1.各乡镇政府及县迎国检领导小组成员单位要根据本方案，结合本单位实际，成立迎国检宣传工作领导小组，制定《两基”迎国检宣传工作方案》并于前将方案报县办。

2.各乡镇政府及县迎国检领导小组成员单位要根据县宣传工作领导小组的要求，全面安排，分阶段、有重点的组织、策划本乡镇、部门迎国检宣传工作。明确职责，落实责任，保证经费，确保我县迎国检宣传工作的各项任务落到实处。

二）精心组织

各乡镇、县迎国检领导小组成员单位、各中小学校要统一思想，提高认识，增强迎国检宣传工作的责任感和紧迫感。要立即行动起来，结合本地、本部门实际，精心制定详细的工作计划，投入必要的人力、物力和财力，安排足够的时段、版面，用丰富多彩的宣传形式，不断提高宣传的效果和社会影响力。各成员单位要强化责任意识，认真落实好迎国检宣传工作，要整体设计、分步实施，不断扩大迎检影响，为全县迎国检工作营造浓郁氛围。

三）加强协调

各乡镇政府及县迎国检领导小组成员单位要加强协调，积极争取有关新闻媒体的支持，安排宣传工作日程表，抓好落实，有序开展宣传工作。同时，要及时上报工作信息、各类文件、材料和总结，做实做细做好各项工作，将宣传工作抓出实效。

四）突出重点

以展示县近几年基础教育发展的成果为主题，以提高全民的重教意识和均衡推进工作为出发点，集中时间对迎国检的工作重点和正在着力解决的教育热点难点问题进行报道。

五）狠抓落实

一、近期国网公司系统事故通报

1、国网四川省电力公司“4·9”事件通报

事件概况：4月9日，国网四川检修公司在进行500千伏蜀州变电站#1主变201开关间隔防腐工作中，高空作业车驾驶员（操作员）在未经许可、未核对作业间隔的情况下，误入母联212间隔，擅自开展作业准备，高空作业车与带电设备距离不足放电，造成220千伏#1、#2母线跳闸，6回220千伏出线及所带2座220千伏变电站失压，损失负荷14.9万千瓦。

暴露问题：一是作业风险管控不到位；二是现场监督监护不到位；三是人员安全教育和管理不到位。

国家电网公司相关要求：一是深入开展专题安全学习活动，各级管理人员和一线员工要认真吸取教训；二是坚持关口前移，切实强化生产组织管理；三是坚持重心下移，切实加强现场安全管控。

2、安徽送变电公司“4·14”事故通报

事故概况：4月14日，安徽送变电工程有限公司承揽的500千伏线路迁改工程，专业分包单位安徽津利电力发展有限公司。在拆除铁塔过程中，严重违反施工方案要求，错误地将机动绞磨和牵引绳擅自由北侧改设在西侧，且未设置临时拉线，致使铁塔在倾倒过程中方向失控，砸断距离该塔12米正在施工的线路，造成线路施工人员1人死亡、1人重伤、3人轻伤。

暴露问题：一是专业分包单位安全主体责任未落实，专业分包人员严重违章作业；二是专业分包单位未执行施工方案，未落实安全风险管控措施；三是施工单位安全监督管理不到位，未及时发现并制止违章行为。

国家电网公司相关要求：一是要求事故单位立即停产整顿，各单位认真组织开展专题安全日活动，深刻吸取事故教训；二是各单位要提高安全风险意识，认真做好风险识别和分级管控；三是严格执行《国网基建部关于做好安全隐患排查加强疫情防控和复工复产基建安全管理工作通知要求》；四是持续健全安全风险管控督查工作机制；五是严格事故信息报送制度。

二、1至4月份安全工作情况

（一）安全工作总体情况

公司认真贯彻落实省、市公司各项工作要求，以公司2020年安全工作意见为重点，建立和完善安全生产保障体系和监督体系。组织召开公司年度安全工作会议及安委会议，批办安全工作文件、方案8件，修订了19项应急预案，制定了年度重点安全工作计划，健全公司安委会与三级安全网络，层层签订安全目标责任书，按周、月、季度编写工作总结及计划，组织安全教育，强化安全“红线”意识、“底线”思维和各级人员的安全责任，精心组织、周密部署，保持了公司安全生产局面的持续稳定。

截至目前，公司发生七级电网事件1起（110kV知青站，知#2主变差动保护动作跳闸），八级电网事件12起（1月份八级电网事件2起；2月份八级电网事件3起；3月份八级电网事件7起）。

（二）组织召开安全生产会议暨2020年安委会第一次会议

杜总宣读了《公司2020年安全生产工作意见》，明确全年安全工作思路、工作目标，下发重点工作任务56项。

周总肯定了公司前期安全生产工作，并对下阶段安全生产工作提出6项具体要求：一是要抓好安全工作组织落实；二是做好疫情防控和复工工作；三是打造可靠坚强电网；四是要确保电网、人身、设备、消防、网络安全；五是做好安全巡查工作；六是组织安全教育培训，营造安全文化氛围。

（三）完成隐患整改督办工作

一是对“百日安全”专项行动，排查问题75项，督促相关部门按照要求进行整改；二是对220千伏及以上线路通道隐患排查专项行动，共查出隐患23处，安监部已制定整改计划。

（四）开展“三种人”安规培训及考试。

3月中旬，安监部组织工作负责人、工作票签发人、工作许可人参加2020年度《安规》考试，下发了公司“三种人”资格认定文件。

（五）积极筹备安全巡查迎检工作

多次召开专题会议，下发迎检工作方案，对安全巡查工作任务进行分解，每周对公司各部门自查、整改工作进行督导。

（六）完成《公司2020年安全生产委员会成员、安全网成员名单》调整和《公司关于调整防火安全委员会》文件。

（七）组织公司各部门签订安全目标责任书和消防目标责任书。

（八）组织开展春季安全大检查和电气火灾综合治理回头看工作

（九）完成公司各生产班组安全工器具校验工作，并在4月份组织了班组安全员对安全工器具使用管理培训。

三、1至4月份安全监督情况

安监部3至4月份对施工、检修现场监督98处，查处一般违章8起；违章处罚共计2300元。

四、近期安全生产形势

（一）国内安全形势

近期，国内安全生产形势十分严峻，据不完全统计，3月份以来共发生各类安全事故142起，造成247人死亡、459人受伤。事故主要发生在建设施工、火灾和交通等领域。

（二）公司安全生产形势

在今后一个时期内，公司技改大修、基建施工任务十分繁重，工作面广、安全风险大。防范安全风险尤其是人身风险是当前安全主要工作，公司各生产部门要认真执行安规、两票等各项要求，落实现场各项安全措施，确保现场施工安全。

五、二季度重点安全工作

（一）组织召开第二季度安委会议

近期，省、市公司将会召开第二季度安委会议，公司将根据会议精神和工作部署，及时组织召开本公司安委会，结合自身安全工作实际，分析解决主要问题，把相关最新安全要求进行传达。

（二）现场安全监督

根据市公司近期安全会议最新要求，安监部将调整二季度现场安全监督力度，势必增加人力、精力投入，在现场督促次数及违章处罚上给予体现，力保全局安全生产稳定。

（三）深刻汲取事故教训，坚决守住安全底线

“4.9”和“4.14”这两起事故中暴露的外来人员管控不力、监督管理不到位等诸多问题，在我公司也不同程度存在。再加上当前疫情防控和安全生产工作任务叠加，头绪多、风险高、压力大，安全不力因素增加。

各部门要认真落实全员安全生产责任清单，拧紧安全责任链条，决不能等闲视之、隔岸观火。

（四）开展安全教育培训

全员《安规》考试，由于疫情及春检导致推迟，安监部计划5月下旬将组织全员考试，提高员工安全知识，应对即将到来的迎峰度夏工作。

（五）继续做好安全巡查迎检准备工作

根据巡查要求，6月份省公司巡查工作将陆续开展，公司各部门应进入迎检状态，资料归纳、分类、装盒，补充第一季度相关资料。

（六）继续开展电气火灾综合治理工作

1、安监部继续根据市公司要求，督导各部门以自查、互查等形式全面开展电气火灾综合治理工作。

2、省公司对公司办公大楼消防系统项目3月份已进行批复，这项工作也列入了市公司2020年安全生产任务责任清单，要求6月30日前完成，安监部时刻督促综合服务中心，作好项目招标工作。

“加油！加油！”

周一下午，绿翠小学的操场上就传来了加油打气的欢呼声。同学们有的在跳绳比赛，有的在拔河，还有的在参加趣味体育游戏，别提有多高兴啦！

“原来体育节还能这么玩！”

一位二年级的小朋友开心地说道：“我以为体育节就是要不断地运动，我都已经做好要累趴下的准备了。现在发现都是好玩的游戏，一边运动一边玩，太开心啦！”

据绿翠小学老师介绍，开展体育节是为了进一步开展好学生每天校园一小时体育活动，规范和促进绿翠小学体育竞技活动水平的提高，加强学校体育活动的常态化和有效化，增强学生体质，提高学生体质测试水平，提高学生综合素质。

“我们坚持面向全体学生，人人参与的宗旨，有效利用学校现有体育资源，推进学校体育工作的发展，树立‘健康第一’的思想，以终身锻炼的理念，培养学生合作、自信、勇敢、顽强、公平竞争及团队精神等良好品质和习惯，发展学生个性特长，促进学生在身体、心理及社会适应能力等方面健康和谐的发展，提高团队合作、抵御挫折的意识和能力，增强创新意识和创造能力，加强校园精神文明建设，推动我校体育运动再上新台阶。”绿翠小学负责老师介绍道。

体育节根据学生年龄特点进行设置。一年级以游园打卡形式开展，项目包括一分钟跳绳、肺活量（吹气球）、坐位体前屈、立定跳远、投篮、迎面接力以及五个趣味活动。二、三年级则是一分钟跳绳、50米跑、迎面接力（二年级）、拔河比赛（三年级）以及10个趣味活动。四、五年级是一分钟跳绳、肺活量、拔河比赛以及7个趣味活动。六年级是一分钟跳绳、肺活量、八字跳长绳、拔河比赛以及4个趣味活动。

家委会家长对于学校做体育节非常支持：“知道学校要筹备体育节，我们作为家长都非常支持。今天来到学校辅助学校和班主任做这次活动，我们觉得非常荣幸。小学生的生活就应该不止学习，而是应该丰富多彩的。感谢学校费心组织这么好玩有又有意义的活动，看到孩子们快乐的笑脸，我们作为家长就非常满足。”

【类别 原创】

【记者 林茹彬】

【编辑 郑少山】

图片由绿翠小学提供

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大致详情：《接力跑》教学设计一、设计思路 本课的教学设计以省编教材《科学的预设，艺术的生成》为本，以“学生发展”为核心理念，紧紧围绕“迎面接力”这一内容的技术特点，设计了一系列游戏，力求让学生在愉快的学习氛围中掌握立棒式传接棒的动作方法，感受接力跑的乐趣。在学习过程中，关注学生的学习方式，自主与合作相结合，分别体验自我超越和合作学练带来的快乐。二、教材分析 接力跑是依靠集体合作，运用传接棒技术，用最短时间跑完一定距离的集体项目。它承载的运动技能是：传棒要稳、接棒要准、错肩跑进。 三、学情分析 本课的授课对象为水平三（小学5年级）的学生。他们活泼好动、善于模仿，有强烈的求知欲、表现欲和竞争意识...