2021年11月5日晚，中国政法大学体育法治研究基地、体育法研究所主办的“体育法治与健康中国”第27期以在线会议的方式举行。本期论坛主题为“东京奥运会若干法律问题”，主讲专家是东京奥运会中国代表团随行律师、北京天达共和律师事务所合伙人宫晓燕律师。本期论坛由中国政法大学体育法研究所所长袁钢教授担任主持，体育法治研究基地主任马宏俊教授、体育法研究所副所长姜涛副教授担任点评人，中国政法大学张笑世教授、罗小霜博士、体育法专业全体硕士、博士研究生参与本次论坛。

本次讲座，宫晓燕律师直击奥运现场，以一个律师的视角探讨了东京奥运会上存在的三大法律问题，并就中国代表团如何有效应对提出了自己的期许。

首先，宫晓燕律师以美国《罗琴科夫反兴奋剂法》为切入点探讨了体育与政治的关系，指出北京冬奥会要特别关注《罗琴科夫反兴奋剂法》，特别是美国与其他国家在实现其治外法权方面可能采取的合作。又以德国ADR电视台纪录片为索引，以具体案例为导入探讨了对运动员严格责任的争议。并以二者为基点，结合现实，深入简出地分析了目前WADA以及IOC面临的挑战、中国在WADA和IOC改革方面可以采取的立场以及建立体育仲裁制度的必要性。

其次，宫晓燕律师强调了赛场救济的重要性。东京奥运会上肖若腾痛失金牌，触发了宫律师对这一问题的思考。她强调赛事争端要在赛场上解决，体育法主要存在于赛场之上。并且进一步指出配备赛场律师的必要性，对赛场律师提出了极高的要求。她指出赛场律师不仅仅需要了解各国际单项联合会的规则、相关判例，还必须一击即中，准确把握时机。

最后，就性别发展差异女性运动员以及变性运动员的问题，宫晓燕律师也表达了自己的观点。她强调解决和探讨问题必须从规则出发。深入探讨了男女比赛参赛资格的问题，并就国际奥委会的相关共识进行了深入地解析，列明了专业的判断标准。

在宫晓燕律师作出精彩讲授后，论坛进入点评环节。由马宏俊教授、姜涛副教授进行点评，马宏俊教授对宫晓燕律师的到来表示感谢，指出作为专业法律人的体育法师生应当积极关注体育法规的发展变化，深入学习体育法律，并对体育法的未来提出了展望，要积极应对未来可能产生的体育法问题。姜涛副教授感谢宫律师给母校师生奉上的精彩演讲，指出宫律师担任我国首位奥运随团律师具有里程碑意义。他在评议上提到，首先，体育法研究生应注重对国际规则的研究，而最好的途径就是根据自身兴趣选择相应案例切入，也就是更多采用归纳法而非演绎法学习，这也是专硕培养的目标侧重；其次，探究奥运会仲裁机制的运作，对我国《体育法》修订中体育仲裁制度的设计具有借鉴意义；最后，他结合东京奥运会拳击比赛引发舆论纷扰一事，强调了法律人要牢记法律常常是一种“无情感的智慧”，在面对复杂舆论时也要始终把“规则意识”放在首位。

论坛最后环节，体育法各位师生围绕着本期论坛主题踊跃提问，和宫晓燕律师交流互动。就我国体育仲裁的范围、舆论反映激烈的肖若腾憾失金牌事件、奥运会法律援助制度、中国反兴奋剂的教育普及工作以及东京奥运会现场的专家组制度等话题，展开了热烈讨论。此外，宫晓燕律师还结合自身经验，耐心解答了同学们关于体育法律师业务及职业选择的问题，受到师生好评。

PAGE 17 PAGE 1 教学目标 知识目标：1、了解晚晴时期学前教育机构、制度 2、掌握晚清时期学前教育的特点 3、了解中华民国时期学前教育制度 4、掌握中华民国时期学前教育的特点 5、掌握苏区和边区学前教育的经验。? 教学重点 各个时期学前教育的特点与经验 教学难点

各个历史时期学前教育的制度 教学手段 理论讲授 小组讨论 教学学时 4学时 教 学 内 容 与 教 学 过 程 设 计 注 释 第2章 中国近代学前教育史 〖理论知识〗 第一节??清末学前教育机构的产生与实施 一、?学前教育机构产生的社会基础? （一）学前教育机构产生的经济基础? 经济基础，决定了包括学前教育在内的教育制度。中国封建社会，是封建宗法家族制度下的自给自足的小农经济与家庭手工业相结合的经济，其学前教育的基本形式必然是家庭教育。有组织的学前社会教育，必然是资本主义大工业生产以后的产物。欧美学前教育机构在19世纪二三十年代以后不断出现，19世纪末已有相当发展，正适应了欧美资本主义大工业生产的需要。 自鸦片战争后，中国出现了近代工业，就其性质可以分为三种：外国资本主义在中国非法开设的工厂；清政府洋务派官僚兴办的工业企业；中国民族资本主义工业。适应这三种近代工业的需要，教育上也出现了三种不同性质的学校，一是资本主义国家在华兴办的教会学校，二是洋务派办的洋务学堂 ， 三是民族资产阶级办的新学校。 大工业生产的出现，使得城市手工业和农民家庭手工业破坏，不少妇女走进工厂，参加近代大工业的生产劳动。特别是民族资本最初投资的缫丝厂、纺织厂里招收了大量的女工。由家庭完全承担的学前教育已不适应这样的社会现实。这从经济上提出了建立学前社会教育机构的要求。因此，从根本上说学前教育机构的建立是近代大工业生产的需要。 （二）学前教育机构产生的思想基础? 社会政治制度与经济制度的大变动，引起了思想文化领域的波动。一部分比较开明的官僚知识分子，如龚自珍、魏源、林则徐提出了 “师夷之长技以制夷”的主张，他们被称为近代中国开眼看世界的第一批代表人物。19世纪六七十年代 ，以冯桂芬、王韬、容闳、薛福成、马建忠、何启、胡礼垣、陈虬、郑观应等为代表人物的早期资产阶级维新派在不同程度上提出改革政治、经济、文化教育的主张。在教育方面，他们提出学西学、设立新式学堂、学习西方科学技术、改良科举制度等主张，以促进中国资本主义的发展，改变封建君主专制制度。1898年的维新变法运动是一次资产阶级救亡图存的政治运动，其代表人物有康有为、梁启超、严复、谭嗣同。虽变法失败，但其思想影响并未消失，他们对西方儿童教育的介绍，建立学前教育制度等主张，是中国近代学前教育机构产生的思想基础。 资产阶级维新派有关学前教育的主张有： （1）强调儿童教育的意义 维新派强调教育的社会价值，认为中国要从落后的封建社会向资本主义社会转化，关键在于教育，把教育作为改变中国的前提，声言：“欲任天下之事，开中国之新世界，莫亟于教育。”他们认为，要改变教育落后的状况，必须从抓孩童教育开始，梁启超说：“春秋万法托于始，几何万象起于点，人生百年，立于幼学。”这充分强调儿童教育的意义，认为这是改造国家的基础。 （2）引进西方心理科学，促进学前教育的科学化 资产阶级维新派人士，在引进西方心理学上起了重要作用。1902年，梁启超著文《教育政策私议》，介绍了西方关于儿童心理发展的分期及心理特点。将儿童学程分为4个时期，5岁以下是家庭教育期或为幼稚园期，亦称幼儿期。他还从身体、知、情、意、自观力几项介绍了幼儿期的心理特点。资产阶级维新派介绍西方心理科学是为了告诉人们对儿童应该有次序还要按不同年龄阶段儿童的心理特点实施教育，才能收到良好的教育效果。 （3）建立资本主义教育制度，将学前教育纳入教育体系 资产阶级维新派人士，在批评以科举考试为中心的封建教育制度的同时，积极介绍欧、美近代新学制。康有为曾建议清廷 “远法德国，近采日本，以定学制”。他还专门阐明建立人本院、育婴院等学前教育机构的主张，认为它们也应是学校教育体系的重要组成部分。 （4）提倡女子教育，为幼稚师资的培养莫定舆论基础 资产阶级维新派主张女子与男子有同等受教育的权力。梁启超在1897年写的《论女学》一文中，批评了“妇人无才便是德”的封建传统观念，认为这是“祸天下之道”，阐述了女子受教育具有重大意义。以后他又作《倡设女子学堂启》等。 鸦片战争后，进步的思想家、教育家关于改革教育的主张，为清末学前社会教育机构的产生，作了理论准备。 二、?蒙养院制度的确定? （一）封建传统教育在形式上的结束? 外国的入侵使得义和团反帝斗争和以孙中山为首的资产阶级革命活动兴起，清朝统治面临危机。为暂缓社会矛盾，清朝政府于1