全面开展消毒消杀工作的方案(全面深化改革论文汇总十篇)

facai369 2024-10-09 即时比分 5 次浏览 0个评论

全面开展消毒消杀工作的方案（精选15篇）

　　在写作工作方案时，可以预想多种方法避免可能发生的问题。在计划开展某项工作时，我们需要先准备多份工作方案以供参考，好的工作方案是什么样的呢？下面是小编精心整理的全面开展消毒消杀工作的方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

　　为规范全省餐饮具集中消毒单位生产经营活动，切实加强餐饮具卫生安全的监督管理工作，根据卫生部、工商总局、国家食品药品监管局印发的《关于加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知》（卫监督发〔xxxx〕25号）要求，制定本行动方案。

　　一、工作目标

　　坚持标本兼治、重点打击、全面规范的原则，加大工作力度，完善监管体系，加强对餐饮具清洗消毒的监督管理，逐步规范全省餐饮业餐饮具消毒工作，保障人民群众餐饮消费安全。

　　二、整治内容

　　（一）强化餐饮具集中消毒服务单位的监管整治。依据《消毒管理办法》《消毒服务机构卫生规范》和《食饮具消毒标准》等规定，加强餐饮具集中消毒单位的日常监督管理，重点监督检查餐饮具消毒单位的选址、消毒效果验证、消毒方法、工艺流程、工作环境、设施设备、使用的洗涤剂、消毒剂、包装材料、消毒质量控制、索证验证、生产和自检记录、从业人员查体和培训、包装标识等内容。

　　（二）规范餐饮具集中消毒企业生产经营行为。餐饮具消毒企业要按照《集中式餐饮具消毒企业卫生管理规范》的要求进行硬件设施的改造，在生产过程中餐具集中消毒服务场所应严格按照去渣、洗涤、清洗、消毒、包装、贮存的流程合理布局；使用的设备、餐饮具、洗涤剂、包装材料等，均应符合国家相关卫生标准并建立索证索票制度；严把终端关口，消毒餐饮具必须做到每批次检验合格后方可出厂，建立不合格产品召回制度，严防不合格消毒餐具上餐桌。

　　（三）加强餐饮服务单位餐饮具消毒监管治理。《食依据品安全法》及其实施条例和有关法规的规定，监督餐饮服务单位对购入使用的消毒餐饮具建立索证制度，索取餐饮具集中消毒单位的营业执照和消毒合格证明，加强对餐饮服务单位餐饮具消毒情况的监督检查，依法查处使用不符合标准餐饮具的违法行为。在大中型餐饮单位积极推广使用蒸汽消毒柜、洗碗机或远红外消毒等热力消毒方法；小型餐饮单位以药物消毒为主的，应创造条件，逐步向热力消毒过渡，保证消毒效果；没有消毒条件的小型餐饮单位必须使用一次性集中式消毒餐饮具。采取药物消毒餐饮单位，应按照就餐场所面积和申报最大供餐人数，核算该单位每日使用的餐饮具数量，重点检查消毒流于形式或消毒液使用量不足等问题。

　　三、时间安排

　　本次专项整治行动集中在7月25日至27日进行。

　　四、工作要求

　　（一）精心组织、周密部署。精心组织，集中精力，对辖区内的各类餐饮具集中消毒服务单位和餐饮服务单位进行一次清理检查，用实际行动展现政府执法部门维护人民群众餐饮具消费安全的决心。

　　（二）健全机制，标本兼治在专项整治工作中要建立健全餐饮具消毒服务机构和餐饮服务单位档案（一户一档），落实监督管理人员的监管责任和企业主是食品安全第一责任人的责任，要加大执法力度，及时查处违法行为。

　　（三）加强宣传、畅通信息大力宣传餐饮具消毒的基本知识和监督管理的重要意义，形成强大的舆论攻势。引导人民群众举报投诉违法行为，提供案件线索。对具有典型意义的大案要案要及时曝光，震慑违法犯罪分子，扩大社会影响。

　　为有效规范三桥镇所有公共场所的预防性消毒工作，预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情在人员聚集性活动场所的传播，确保群众生命安全，特制定本方案。

　　一、消毒原则

　　1.消毒范围和对象。在新型冠状病毒流行期间，公共场所(包括政府大楼、政府服务大厅、派出所、干部职工宿舍楼道、街道集中场所、集贸市场、食用菌园区、各村居办公楼及村组集中场地、镇卫生院、重点居家隔离对象的生活区域、生态移民搬迁点、易地扶贫搬迁点、公共卫生厕所、垃圾池、垃圾箱、垃圾中转站、畜禽养殖场所等公共区域)所有物体表面开展预防性消毒;不推荐场所内部环境空气采用化学方法进行预防性消毒。

　　2.消毒方法的选择。针对消毒对象和消毒现场的不同，选择合适的化学消毒剂，建议选用含氯类等高效消毒剂或复合双链季铵盐类消毒剂。物体表面在清洁的前提下，以喷洒和擦拭为主，按照作用浓度和作用时间进行消毒，以确保消毒效果，使用含氯消毒剂作用到规定时间后必须通风且清水清洗干净。

　　二、个人防护要求

　　预防性消毒工作人员必须采取正确的防护措施，强化工作人员手部清洗等消毒意识。

　　三、消毒内容

　　1.镇村管所负责对政府大楼、政府服务大厅、镇派出所、干部职工宿舍、政府食堂、街道集中场所、集贸市场、生态移民搬迁点、易地扶贫搬迁点、公共卫生厕所、垃圾池、垃圾箱、垃圾中转站范围内的消毒工作，每日定时消毒。

　　2.各村负责所在村办公楼、交通卡点、集中村寨、公共区域范围内的消毒工作，每日定时消毒。

　　3.镇卫生院负责对各村重点居家隔离对象的生活区域及镇卫生院大楼范围内的消毒工作，每日定时消毒。

　　4.食用菌园区合作社负责对食用菌园区的消毒工作，每日定时消毒。

　　5.农业服务中心负责对辖区内畜禽养殖场所范围的消毒工作，每日定时消毒。

　　四、注意事项

　　1.针对不同消毒场所，应按照上述使用浓度、作用时间和消毒方法进行消毒，以确保消毒效果。

　　2.消毒剂具有一定的毒性刺激性，配制和使用时应注意个人防护，同时消毒剂具有一定的腐蚀性，注意消毒后用清水擦拭，防止对消毒物品造成损坏。

　　3.所使用消毒剂应有卫生安全评价报告的正规产品，应在有效期内。

　　4.其他人群密集场所及临时性大型室内活动场所消毒方法参考上述要求。

　　自新型冠状病毒疫情的出现，公司领导高度重视，根据党中央、国务院工作部署，按照省市政府相关规定，为确保我公司在复工复产过程中的安全，特制订本方案。

　　一、统一领导，分级负责。

　　为了顺利的开展新冠病毒疫情防控工作，根据公司实际情况，公司成立了疫情防控小组，明确职责切实做好消防安全工作，做到发现隐患及时上报并整改，使本年度疫情防控工作在有组织、有领导、有计划的正常开展实施。

　　1、疫情防控小组成员如下：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　2、明确责任

　　(1)由组长负责对疫情防控工作和安全问题进行全面指挥和管理。

　　(2)由副组长对全体职工进行新冠病毒疫情防控知识的普及，并演示口罩的正确戴法和洗手的正确步骤，对驾驶员进行安全教育培训。

　　(3)由各组员带领各自部门的职工对本部门人员进行全面的消毒和安全隐患排查。

　　(4)由办公室主任对各部门进行新冠病毒防疫知识进行不定时的宣传，并安排门卫每天对进出厂的人员进行体温测量、手部消毒和详细登记工作。

　　(5)全体员工必须无条件服从公司疫情防控领导小组的指挥和调度，全力支持和配合上级领导单位的工作。具体处置过程中，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实责任制，各负其责，相互配合。

　　二、以人为本，预防为主。

　　(1)以维护好、实现好、发展好职工根本利益为出发点和落脚点，依照法律法规和政策办事，防止因处置不当而造成疫情蔓延事件发生，增强全员安全防护意识。

　　(2)疫情防控小组必须要将工作细化落实到各部门，扎实做好防风险、强管控、抓检测、广宣传等日常工作。

　　(3)公司必须全面摸清人员信息，掌握公司内在岗人员、返岗人员、隔离人员、解除隔离人员、典型症状人员的基本信息和动态变化，做好底数清、情况明。

　　三、做好复工防护物资准备，做好工作场所防控

　　1、我公司按照哈密市疫情防控指挥部要求，统一安排返岗职工，制定返岗计划，严把员工入口关，详细了解拟返岗员工近期活动轨迹和健康状况。

　　2、根据员工数量和防控要求，准备足够的防控物资包括不少于两周的口罩、消毒液等，配备快速体温检测仪，并建立库存和使用台账。

　　3、每日由公司后勤部对公司综合办公楼进行全面卫生打扫和消毒，在办公楼门口、卫生间、食堂、等主要场所摆放手部消毒剂。由各部门领导组织各自员工对班组进行卫生打扫和消毒。

　　4、建立全员体温监测制度，在人员进入厂区时，对全员测量体温并及进行健康询问，凡有发热及咳嗽等症状的，应阻止其进入工作场所，每日对全体人员实施不少于两次体温监测。

　　5、加强进出人员和车辆登记管理，尽量减少非本公司人员和车辆进入厂区，确因工作需要的，应对进入人员规范监测体温、来源地询问、工作单位、有无接触疫情发生地区人员等情况，经过领导同意后方可进入。

　　6、公司会议室、办公室、食堂等场所每天应保持开窗通风，做好员工个人防护，员工在厂区工作期间应佩戴口罩及防护用品，养成勤洗手习惯，打喷嚏或咳嗽时用纸巾、衣袖等遮挡。

　　7、严禁员工聚集和集体活动，引导员工在厂区上下班和使用通道、楼梯、吸烟区时有序排队，保持适当间距，吸烟时不与他人交谈。减少召开会议，需要开会的要缩短时间、控制规模，保持会议室空气流通，员工集体宿舍原则上每间不超过6人。

　　8、加强员工用餐管理，加强原材料源头管控，严格落实后厨及采购人员上岗检测、登记、穿着和佩带个人防护用品等措施，食堂工作人员办理健康证，保持良好的个人卫生。职工用餐时适当延长食堂供餐时间，尽量错峰就餐、禁止交谈，分散就餐，要加强清洁消毒工作。

　　9、规范垃圾收集处理，在公共区域设置口罩专用回收箱，加强垃圾箱清洁，定期进行消毒处理，加强垃圾分类管理，及时收集并清运。

　　10、强化防控宣传教育，在日常工作中要主动加强疫情防控宣传教育培训，利用微信、视频等多种方式加强疫情防治知识科普宣传，使员工充分了解防治知识、掌握防护要点、增强防护意识、支持配合防控工作。同时要引导返岗人员关注权威发布，不造谣、不信谣、不传谣，不随便听信、转发非官方媒体发布的虚假疫情消息。

　　总之，这场疫情防控阻击战是全民之战，各领导要坚定站在疫情防控第一线，引领职工在疫情应对上不“麻痹”、不“侥幸”、不“焦虑”，出“实招”“硬招”防止出现掀开“护心口罩”随处“裸跑”的现象，真正当好职工的“贴心人”和“主心骨”。

　　为全面贯彻落实党和国家、省、市、区以及行业主管部门有关疫情防控的决策部署，有效做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，公司特制定以下实施方案：

　　一、公司成立疫情防控领导小组

　　组长：

　　成员:

　　疫情防控领导小组负责全面领导、指导公司新型冠状病毒肺炎疫情防控(以下简称“疫情防控”)工作。

　　指挥部下设办公室，负责疫情防控指挥部日常事务及指挥部交办事项。办公室设在行政办公室，aa任办公室主任。

　　二、明确目标任务和工作原则

　　把新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作作为当前复工复产工作的重中之重，加强组织领导，认真落实防控措施，全力做好防控工作，有效预防、及时控制新型冠状病毒感染肺炎疫情的发生，切实保障职工身体健康。

　　三、落实疫情防控措施，明确任务分工

　　1、本着为员工负责的态度，充分认识疫情防控形势的复杂性、严峻性和重要性，各部门负责人要切实安排好本部门人员，以强烈的责任感和紧迫感做好部门自身疫情防控工作。(责任人：各部门经理)

　　2、加强疫情防控宣传教育。面向员工，通过网站、微信公众号、工作群等网络渠道，及时开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控宣传教育，帮助员工提高防范意识、了解防治知识，引导员工做好科学防护，保持充足睡眠，增强体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式;密切关注疫情防控形势发展变化。(责任人：各部门负责人)

　　3、全面排查员工信息，规范管理。各部门要做好相关人员排查，对春节假期后返岗、返工员工，省外员工2月17日前一律不得返岗，特别是对疫情中高风险地区返岗人员要重点追踪、排查。对于省内员工要每天监测其健康状况，发现有发热、咳嗽等感染症状疫情病例发生情况及时上报公司，并按照相关政策采取相应的防控措施，对密切接触人员要进行隔离观察，防止疫情发生。(责任部门：人力资源部负责人、各部门负责人)

　　4、落实防疫物资，加强预防。公司安保科设置疫情防控监测点，配备快速测温仪1002个、消毒喷雾器1个、消毒喷壶1002个、消毒液。所有员工必须佩戴口罩，检查人员必须佩戴护目镜。(责任部门：行政办公室)

　　5、扎实做好厂区环境卫生与场所消毒工作。对公司环境卫生进行彻底消毒，确保卫生无污染，不留死角、不留隐患，并注意长期保持。(责任部门：行政办公室、各部门)

　　6、全面加强人员、车辆出入管控。临沂市以外员工一律不得返厂。疫情检查人员佩戴医用口罩、戴护目镜。所有入厂人员必须佩戴口罩。安保科人员对所有入厂人员进行详细登记，测量体温，对于体温异常、有咳嗽等症状者严禁入厂。安保科人员对所有入厂的外部车辆进行详细登记，用喷雾器进行喷雾消毒一次，签订外来人员入厂须知，严禁外来人员在厂内随意走动。

　　四、制定应急预案，加强应急处理能力

　　当公司出现新型冠状病毒感染的肺炎疫情时，立即启动《公司重大公共卫生事件应急预案》，并按以下程序办理：

　　1、立即报告新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，由办公室分别上报区卫生部门，并在区卫生部门指导下立即开展应急处置工作。

　　2、对新型冠状病毒感染的肺炎病人立即送临沂市人民医院隔离治疗。

　　3、立即对与病人有密切接触的员工进行筛查及医学观察处理。

　　4、迅速、严密、彻底做好全面消毒工作。

　　5、配合上级有关部门做好调查及后续处理工作。

　　五、本方案自下发之日起实施，如与政府政策、规定相冲突的，以政府政策、规定为准。

　　本方案未尽事宜，由各工作组依据政府政策、规定精神，结合公司实际制定具体实施细则。

　　为提高我院预防和控制新型冠状病毒感染肺炎的能力和水平，切实保障全院老人及全体员工的身体健康与生命安全，维护敬老院正常的工作、生活秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《敬老院卫生工作条例》等法律法规和规范性文件，结合本院实际，特制定本院疫情防控工作制度。

　　一、目标任务

　　普及新型冠状病毒肺炎防控知识，提高全院职工和老人的自我防护意识和能力;完善疫情信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗;建立快速反应机制，及时采取有效的防控措施，预防和控制新型冠状病毒肺炎在我院的发生和蔓延，最终实现“零病例”、“零感染”目标。

　　二、组织领导

　　成立养老院疫情防控应急领导小组，由院长xxxx任组长，卫生室医生xxxx任副组长，负责及时处理、上报、协调与落实养老院疫情防控工作。

　　(一)人员组成

　　组长：xxxx

　　副组长：xxx、xxxxx

　　成员：xxx

　　(二)主要职责

　　1.细化领导小组的责任分工，明确工作机制，做好长期应对准备;

　　2.贯彻落实市民政局有关疫情防控期间工作要求，抓好疫情防控工作落实，督导检查各护理班组防护工作，保障全院正常的工作、生活秩序;

　　3.制定和完善疫情防控工作方案制度：养老院疫情防控应急预案，疫情报告制度，老人晨午检制度，病因追踪等台账登记制度，复学证明查验制度，老人健康管理制度，免疫接种证查验制度，环境卫生检查通报制度，防疫消毒制度，疫情防护健康教育制度。

　　4.认真做好疫情期间老人疫情情况统计、疫情监控和日常检查，重点监测有外出的老人，指定专人搞好处于隔离进行医学观察老人的服务工作;

　　5.储备好疫情防控所需消毒物品、红外体温测量仪或手持式测温仪、医用防护服装、洗涤用品、口罩等物资，做好全院清洁卫生、全面消毒等工作;

　　6.开展全院隐患排查，实现供水、供电、消防安全的全覆盖、无遗漏、无盲区;

　　7.把握好疫情防控期间的信息发布、新闻宣传，做好相关舆情宣传引导工作，掌握老人中的舆情动态。

　　三、工作制度

　　(一)严格落实全院封闭管理

　　1.疫情防控期间养老院实施封闭式管理，原则上不接待外来人员走访慰问，老人不能离院外出，不再接受新入住老人，必须外出的老人，回到养老院后应密切观察。

　　2.建立探访人员登记制度，如探访人员有新型冠状病毒感染的可疑症状，应拒绝其探访。所有外来探访人员应佩戴医用外科口罩。

　　(二)严格执行每日晨检制度

　　1.建立老人和护理人员的健康档案，每日开展晨检和健康登记。对护理老人进行体温测量、问询健康状况，并记录备查。

　　2.一旦发现有发热(手持式测温仪>=37.5℃或红外线测温仪>=38℃)或呼吸道感染症状者，由专人护送到就近医疗机构就诊，凭医院诊断证明方可返院。

　　(三)持续做好卫生防疫工作

　　1.严格落实个人防护措施，工作期间全程佩戴口罩，做到勤洗手、不随地吐痰、不乱扔垃圾。

　　2.全面做好院区环境清洁，垃圾日产日清，保持干净、卫生，设立废弃口罩专门回收点，废弃口罩等防疫物品统一回收、集中处理。

　　3.制定日常消毒工作标准和细则，对餐厅、卫生间、浴室、活动场所等聚集场所和容易接触的各类物品每天定期清洁、消毒，定时通风换气(每日通风3次，每次20xx30分钟，通风时注意保暖)，保持室内空气流通，并认真做好记录。

　　4.教育引导老人避免共用个人物品，注意个人宿舍通风，落实消毒措施。

　　(四)抓好老人饮食健康管理

　　1.实行“分时、分区、分组”就餐制度，避免老人就餐聚集。

　　2.食堂从业人员(食品采购、加工制作、供餐等有关人员)均应佩戴一次性帽子、口罩、手套;食堂采购人员或供货人员应避免直接手触肉禽类生鲜材料，摘除手套后及时洗手。

　　3.不得使用来源不明的家禽家畜，严禁采购食用野生动物。

　　4.餐具用品须按照《食(饮)具消毒卫生标准》进行高温消毒。提倡自带餐具，严格执行食堂餐具、用具的清洗和消毒制度。

　　(五)抓好症状人员救治管理

　　1.工作人员一旦出现可疑症状，应立即停止工作并去医院就诊排查，排除新型冠状病毒感染和其他传染性疾病后，方可重新上岗。

　　2.有老人出现可疑症状时，及时对该老人单间自我隔离，由医护人员对其健康状况进行评估，视病情状况送至医疗机构就诊，并暂停探访活动。

　　(六)提高全体职工防控意识

　　1.切实加强防护知识教育，组织新型冠状病毒感染肺炎相关知识培训，确保工作人员和护养老人掌握防护知识，教育引导老人养成经常洗手的好习惯。

　　2.通过宣传栏、标语、广播喇叭等多种形式，宣传疾病防控、生活防疫等知识和相关法规政策，营造群防群控、科学防控的氛围。

　　3.加强老人心理疏导工作，畅通沟通渠道，及时解疑释惑，引导老人弘扬正气，坚决做到不造谣、不信谣、不传谣。

　　(七)搞好疫情防护物资保障

　　1.根据防疫需要，准备好老人和护理人员所需的口罩、手套、测温仪等防护物品和洗手液、消毒水、酒精等消杀用品。

　　2.预备隔离房间，以供未来出现可疑症状的老人隔离治疗使用。

　　3.针对季节性气候，储备好老人防寒防冻物资，尤其在开窗通风时，应注意避免因室内外温差过大而引起感冒。

　　(八)强化防控工作督促检查

　　对在疫情控制和医疗救治中有突出表现的护理组和个人，给予表彰和奖励;对在疫情防治过程中玩忽职守、失职、渎职，拒不接受工作任务，借故推诿拖延，擅离职守，临阵脱逃者，按规定给予相应的处罚，直至追究法律责任。

　　四、几点要求

　　1.正确认识当前形势和任务，强化“疫情就是命令，防控就是责任”的使命担当，同舟共济、科学防治。

　　2.落实责任、迅速行动，切实进入工作状态，加强各项工作落实;全院职工要迅速行动起来，积极配合，确保完成好各项工作;党员同志要切实发挥先锋模范作用。

　　3.疫情信息需要向外发布时，必须按规定逐级上报，不得擅自对外发布。如有新闻媒体要求采访，必须经过院领导同意，未经同意任何人不得接受采访，以避免报道失实。

　　4.全体护理人员要坚定信心，弘扬正气，坚决做到不造谣、不信谣、不传谣，对违法违纪违规行为坚决予以抵制。

　　疫情就是命令，防控就是责任!让我们强化使命担当、众志成城、全力以赴，扎实做好疫情防控工作和护理工作，切实保障老人的身体健康和生命安全，坚决打赢疫情防控阻击战!

　　为有效防控新型冠状病毒感染肺炎疫情，切实保障我厂房干部，技术员和员工的.身体健康和生命安全，根据园区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部要求，依据我们厂房的实际情况，特制订我厂房公共卫生环境消杀工作实施方案。

　　一、指导思想

　　在园区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部的统一领导下，深刻认识做好疫情防控工作的重要性和紧迫性，强化风险意识，坚持底线思维，制定科学消杀工作方案，细化实化各类措施，确保防控工作落到实处，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决打赢这场疫情防控的人民战争。

　　二、组织机构

　　组长：

　　成员：

　　三、主要职责

　　厂房卫生消杀是我们厂房疫情防控的重要一环。自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，针对疫情的严峻形势，在卫生防疫办的领导下，小组组长总负责对消杀工作的组织实施，其他成员分工把关，职责明确，责任到人。厂房卫生消杀专项工作组坚持“全面、彻底、不留死角”，深查严防，采取系列措施开展疫情防控环境卫生大清洁、大消杀，全力做好疫情防控。

　　四、具体措施

　　为认真贯彻落实我厂房新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部要求，全面提高我厂房环境卫生质量，我园区采取有效措施，强化现场管理，周密部署消杀工作，具体实施如下：

　　1.安排7名消杀人员开展消杀工作。每一名消杀员，消毒好自己所负责的各车间，所有消杀人员于每天上午8点30分开始消杀工作，每次消杀完毕后组长做好书面登记。

　　2.工作人员在日常工作中认真学习新型冠状病毒肺炎防治办法，强化自我安全防范意识，加强现场管理，制定消杀计划，指定专人负责，明确分工，落实责任，全面做好厂房卫生消杀工作。

　　3.定期向厂房各场所喷洒消毒液体，重点搞好工作区域、吸烟区、卫生间、垃圾箱等场所消杀工作。

　　4.消杀药品专人负责配置和发放，严格按比例（参照药品使用说明书）配置消杀药品，建立台账，严格执行领、发、登记制度，配备个人防护用品，（如：工作服、眼镜、口罩、手套等），避免意外事故发生。

　　5.确保消杀药械质量，由指定的专业部门供应，并指导使用。

　　6.进行消杀活动时应注意的事项：

　　①使用高效低毒消杀用品，用背式喷雾器按要求喷洒。喷洒时应做好预防措施，穿长衣裤，戴口罩、手套，完工后换衣裤，做好手卫生工作。

　　②对厂房环境进行喷洒时，尽量在顺风处喷洒，以减少对行人的影响。

　　③根据形势可酌情增加喷洒次数。每次消杀后进行检查督察并记录在《消杀记录表》上，组长每天做好书面工作小结，做到图文并茂，注意留档备查。

　　五、相关要求

　　1.加强组织领导。切实加强对消杀工作的领导，细化分工，形成合力，确保各项消杀措施得到切实落实，提高思想站位，从加强联防联控的角度，严防死守、不留死角，构筑消杀工作抵御疫情的严密防线。

　　2.准确记录留档。对公共座椅，工具等进行全方位消毒；对使用率高的卫生间、主出入口、电梯，可滋生细菌病毒的垃圾房区域，进行全覆盖消杀，并及时拍照及记录存档，留存工作痕迹，责任到人。

　　3.强化督促检查。督查组要强化对消杀工作的督促检查，严格按照措施进一步强化工作力量，科学指导做好预防性消杀工作，确保防控工作落地落实。

　　一、指导思想

　　以市疫情防控指挥部《关于做好全市机关和事业“返岗”人员科学防控工作的指导意见》(X疫情防指〔20xx〕X号)《关于印发全市机关和事业单位“返岗”人员科学防控实施细则的通知》(X疫情防指〔20xx〕X号)文件精神为指导，严格落实市委市政府防控工作部署，坚持“群防群控、稳防稳控、常防常控”，做到“外控源头防输入、内断传播防蔓延、中建机制强督导”，为“返岗”人员提供安全健康工作环境。

　　二、工作目标

　　各单位落实市疫情防控指挥部“返岗”人员防控措施得力;机关疫情防控工作机构建立，责任明确，功能健全;疫情防控工作方案完善;单位内部公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消毒消杀防疫及时;办公设施设备进行安全检查经常;单位进出车辆、人员进行登记、检测严格;全体人员体温检测每日落实;疫情防控宣传教育有效。

　　三、实施办法

　　(一)建立防控工作机构。市直机关建立“返岗”人员疫情防控工作领导小组，负责防控工作总体安排、部署、检查、指导工作。市委常委、市委办主任X担任组长，市委组织部副部长X，市人社局党组书记、局长X，市机关事务管理局党组书记、局长X担任副组长;下设五个工作组，综合组由市委办副主任X负责，督察一组由组织部干部科科长X负责，督察二组由人社局党组成员、副局长X负责，督察三组由机关事务管理局副局长X负责，督察四组由市纪委副书记、监委副主任X负责。各组联络员由负责同志自行指定。

　　(二)加强岗前疫情检查。人员“返岗”前，要切实做好人员管控和健康防护，如实准确填报所有返岗人员相关信息，特别是返岗前活动轨迹和接触人员情况，按要求上报市委办，经分类汇总后报市疫情防控指挥部。市直各单位有后勤服务保障人员的，由其管理使用部门负责统计，并按规定时限及时报市机关事务管理局汇总。以上信息必须真实准确，确保纵向到边、横向到底，不漏一人，为全市机关和事业单位科学防控提供准确无误的数据信息。对已经进行居家隔离的工作人员，每天上午下午各进行一次体温检测，检测结果报市委办，隔离期满未发现异常的，经所在单位党(党组)批准后方可返岗。

　　(三)做好卫生消毒工作。各单位要按照防疫要求，落实环境消毒制度，做好个人卫生防护和生活垃圾装袋清理，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孽生环境。办公场所、尤其是人员密集的办公场所、会议室、接待室等，保证自然对流通风，确保充分通风透气。要对“五小”场所(办公室、宿舍、食堂、厕所、浴室)等重点部位采取定时消毒、清洁、通风换气等措施，保持卫生清洁。做好垃圾清运、污水处理及下水道疏通等工作，严禁垃圾偷倒乱倒。

　　(四)加强食堂就餐管理。做好市直机关餐厅及各单位自管餐厅的卫生管理工作。食堂操作人员必须进行体检，确认健康后方可上岗。必须持有健康证方可上岗，工作时必须佩戴合格口罩;各单位要积极改善生活条件，为进出取餐人员提供饭前洗手的必要盥洗设施和洗手液;要加强食堂餐具、食材、食品留样、电器、电力、燃气等安全管理，确保餐饮安全。要采取灵活、分散方式保障员工用餐，严禁出现“扎堆就餐”等现象。

　　(五)严格人员进出管理。各单位要按照实名制管理要求，对办公场所实行封闭式管理，以单独的办公楼(院)为单位，严格按照疫情防控要求，原则上封闭办公楼(院)大门，做到办公场所与外界封闭。外单位办事人员必须提前预约、佩成口罩、详细登记、量体温无异常情况后方可入内。在办公楼入口设置体温检测点，并配备符合规定的体温检测设备。准备足够数量的医用口罩，确保每一名工作人员均能按规定佩戴。储备足够的消毒剂并掌握其配制使用方法。严格落实全员登记备案制度，建立办公场所人员进出档案，做好排查和登记。对进出办公场所人员的姓名、籍贯、来去方向、交通方式及时间等信息实施真实、动态记录，严格管控人员出入，最大限度地减少人员外出流动。

　　(六)严禁借调借用人员。在疫情结束前，各单位原则上不再新抽调挂职锻炼和借调人员，不得使用来自重疫区人员，特别是来自疫情中高风险地区的工作人员及有接触史的工作人员。14天内有过重点地区旅居史、接触史人员，需立即报告工作单位，自返回或最后一次接触相关人员起，居家隔离观察14天。

　　(七)严管交通运输工具。返岗单位的公务车和工作人员乘坐的私家车等交通工具应经过严格消杀过程，原则上以上交通工具疫情结束前不得往返疫区，确需前往疫区办公的需经单位党(党组)批准后进行，以上交通工具严禁在重疫区所在城市区(高速服务区)下车逗留，并安排专人负责过程中各项疫情防治工作。以上交通工具出差返回后，要集中进行消杀，严防疫情进入我市及办公场所。

　　(八)加强应急情况处置。各单位对每名返岗人员都要登记造册，及时掌握工作人员的动态信息，密切关注返岗人员身体健康状况，一旦发现出现相关症状，应及时启动诊断、隔离、治疗等程序，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。各单位应制定疫情处置工作应急预案，提前与市卫健委协商，明确收治医院，一旦发现工作人员出现疑似症状，确保及时送院诊治。

　　(九)强化防疫常识普及。各单位要通过办公楼电子屏、发放防疫常识小册子、发布微信公众号信息、张贴公告通知等形式，帮助“返岗”人员提高防范意识，了解防治知识，做好个人卫生防护和环境保护工作。各单位要加强值班值守和信息沟通，一旦发生疫情，要第一时间上报“返岗”人员疫情防控工作领导小组。

　　四、保障措施

　　(一)提高思想认识。各市直机关和事业单位要按照“党(党组)统一领导、分管领导具体负责、上下左右协调配合、密切沟通联防联控”的要求，建立领导组织机构，统一加强领导，各司其职，密切配合，坚决杜绝推诿扯皮、相互掣肘。各市直机关和事业单位主要负责人要坚守岗位、靠前指挥，深入防控一线，及时发声指导、掌握疫情、采取行动，全面加强信息报告、物资保障等工作，做到守土有责、守土担责、守土尽责，坚决遏制疫情在基层蔓延扩散。

　　(二)严明纪律规定。全市各机关和事业单位党(党组)要充分认清疫情严峻形势，切实加强返岗人员疫情防控的组织领导，迅速行动、周密安排、科学调度、细致工作;广大党员干部职工要服从大局、令行禁止，切实增强落实力、执行力和穿透力，本着对党绝对忠诚的原则，如实填报相关信息、严格落实防控措施，确保“返岗”人员科学防控不漏一人、不留死角。

　　(三)加强督导检查。市疫情防控指挥部督查督办组要加强督导检查，组织专门力量对全市各级机关和事业单位落实情况进行明察暗访，对敷衍塞责、虚假应付、落实不力，甚至失职渎职造成工作被动的要严肃追责问责，确保各项防控措施落地落实、全市疫情工作平稳有序。

　　一、新冠病毒消毒常用消毒剂

　　氯化消毒类：84消毒液、双氧水等；

　　高浓度酒精：75%浓度的酒精（易燃，小规模使用）。

　　二、消毒方式

　　喷雾式：用喷雾器喷洒消毒液进行表面消毒，适用大面积快速有效消毒。

　　擦拖式：用布或其它擦拭物浸以消毒剂溶液，擦拭物体表面进行消毒，适用小面积及物体表面消毒。

　　三、食堂（餐厅）消毒

　　1、各位置消毒表

　　位置消毒药剂消毒频率消毒方式

　　就餐区、出入84消毒液、口、过道、电每日三次（早喷雾及擦拖75%酒精梯、洗手间等中晚各一次）法操作间、粗加每日两次（午84消毒液工间餐前、收工后擦拖法）每日一次（收84消毒液工后）储藏间擦拖法每日一次（午喷雾及擦拖84消毒液餐前）法餐厅门窗

　　2、食堂消毒注意事项

　　（1）食堂空气消毒：具体空气消毒方法见（四）。如发现有疑似病人出入，应关闭食堂，立即进行消毒。

　　（2）墙壁和地面：对食堂墙壁、地面消毒时应按照先上后下、先左后右的方法，依次进行喷雾消毒。喷雾消毒可用0.1%～0.2%的过氧乙酸溶液或有效氯含量为500～1000mg/L的消毒剂溶液喷雾。水泥墙、木板墙、石灰墙为100mL/m2，地面消毒喷药量为200～300mL/m2，由内向外进行喷雾消毒，作用时间应不少于60分钟。每日两次。

　　（3）餐桌椅：可用0.2%～0.5%的过氧乙酸溶液或有效氯含量为500～1000mg/L的消毒剂进行喷洒或擦拭消毒，作用15～30分钟后用清水擦拭，每日两次。

　　（4）餐具用品：所有餐具消毒，全部采用消毒柜，保证餐具全部足时消毒。其他不能使用消毒柜的可以用有效氯含量为250～500mg/L的含氯消毒液、0.5%的过氧乙酸溶液浸泡30分钟，消毒后清水冲洗，晾干保存备用。

　　（5）操作间保持清洁干燥，严禁生食和熟食用品混合保存，避免肉类生食。

　　（6）食堂人员要求戴口罩、帽子，按要求随时洗手。

　　（7）就餐人员：进入食堂要求戴口罩、洗手（流动水或含酒精的医用免洗速干手消毒液），在临近吃饭的最后一刻取下口罩，避免面对面坐，少讲话，错峰就餐。

　　四、宿舍、教室、功能室消毒

　　1、空气消毒

　　主要是指室内空气消毒。宿舍、教室、功能室等以开窗通风为主，保持室内空气流通，如发现有疑似病人出入应立即进行消毒，房屋经密闭后，每立方米用15%的过氧乙酸溶液7mL（1g/m3）熏蒸消毒1小时，或以2%的过氧乙酸溶液（8mL/m3）气溶胶喷雾消毒，作用30～60分钟后开门窗通风。

　　2、物体表面消毒

　　用消毒液擦拭：75%的酒精、有效氯为500mg/L（990mL水加大约10mL84消毒液）的含氯消毒剂（氯己定除外，各种84消毒液的配制见下表，注意84消毒液对棉、金属等有腐蚀性）。

　　五、书本、文具、教具消毒

　　1、书本：避免与同学交叉使用，保持清洁干燥，接触书本前后请洗手。如疑似污染，可以在密闭的空间里使用紫外线灯或臭氧消毒剂照射，或每立方米用15%的过氧乙酸溶液7mL（1g/m3）熏蒸消毒1小时。

　　2、文具：保持清洁，可用75%的酒精或用含酒精医用消毒纸巾擦拭。尽量不与同学交叉使用。

　　3、教具：放学后用75%的酒精或含酒精医用消毒纸巾擦拭。

　　学校物业安排专人进行全面消毒，餐厅设置专人实施消毒管理，并做好消毒记录。其他消毒管理，依据国家食品安全法律法规执行。

　　当前正值新型冠状病毒肺炎疫情流行期，防控形势依然严峻。各工业企业将陆续进入复工期，为做好我市企业的防控，制定如下工作方案。

　　一、企业做好准备工作

　　(一)进行企业复工备案登记。

　　企业有复工意愿的，必须严格按照省市相关规定提出复工的申请备案，审验批准后方可复工。

　　(二)成立防控领导小组。

　　按照法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，各企业对本企业疫情防控负主体责任，成立由企业主要负责人任组长的疫情防控领导小组，制定疫情防控和复工方案，包括领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、应急处置等内容，每项工作必须明确专人负责。

　　(三)制订应急处置措施。

　　制订应对员工发烧、乏力、干咳或呼吸困难等症状的应急处置措施，有条件的企业要配备有独立通风系统的隔离房间以及防疫应急车辆。要与附近的医院建立沟通，确保突发情况能及时送医就诊和住院治疗。

　　(四)备齐疫情防控物资。

　　复工前要做好充足的消杀物资准备，包括口罩、护目镜、手套、防护服、红外体温计、杀菌洗手液、消毒液、消杀喷雾器等。

　　(五)提前对人员聚集场所进行消毒防护。

　　复工前，安排人员对工作场所、作业场地、食堂、员工宿舍等人员聚集场所进行消毒防护及环境清洁，落实专门疫情防控管控人员、设立企业测温点及临时隔离室。员工进入工作场所前必先进行健康检查，相关信息必须登记在册。

　　(六)加强复产安全管控

　　加强节后复产安全管控，做好重要设备复产方案，排查事故风险，及时消除隐患。

　　二、督促员工做好返程及上下班防护

　　(一)进行人员核准。

　　企业通过电话联系等方式，提前掌握返岗返工人员情况，提前做好疫情重点区域人员的疏导劝返工作，对14天内有xx等重点区域旅行史、生活史、与当地人接触史或与其他区域确诊病例、疑似病例密切接触者，一律劝其暂时不要返岗。

　　(二)指导工人做好返程防护。

　　对于返岗员工，倡导员工错峰返程，分批、有序出行。需全程佩戴口罩，乘坐火车、公交、地铁时，可以用携带的消毒用品(比如消毒液、消毒湿巾)，对扶手、座椅等身体能够接触到的地方进行清洁消毒处理。减少接触公共场所的公共物品和部位;从公共场所返回，用洗手液或肥皂流水洗手，或者使用含酒精成分的免洗洗手液。

　　(三)优化上下班方式。

　　提倡员工上下班尽量不乘坐公共交通工具，减少交叉感染，优选步行、骑行或乘坐私家车、班车上下班。如必须乘坐公共交通工具时，务必全程佩戴口罩，途中尽量减少接触公共场所的公共物品，抵达公司或居住地后第一时间用肥皂或含酒精的洗手液洗手。下班后不参加聚会和集体活动，不去影院、商场等人群密集场所。

　　三、严格人员管控

　　(一)严格执行员工排摸、登记，做好人员隔离及医学观察工作。

　　严格执行员工摸排、登记，按照“一人一档”做好建档筛查工作。对于来自重点地区不能劝返的员工必须严格执行集中隔离14天的要求;隔离期结束后，如无感染症状，采集咽拭子标本检测阴性后，方可正常上班。从其他地区返岗的员工必须严格执行居家隔离14天的要求，如无感染症状，方可正常上班。一旦发现员工有发热、咳嗽等急性呼吸道感染症状，立即报告并督促其到就近定点医疗机构发热门诊就诊，同时做好信息上报和随访。

　　(二)加强消毒、安保人员防疫。

　　大厅接待、门岗检查等对外部接触人员，需注意自身防护安全，佩戴一次性用品包括口罩、手套、帽子、隔离衣，防止交叉感染，并定期对工作场所进行消毒。

　　(三)严格执行出入人员体温检测制度。

　　企业应在单位入口设置体温监测点，严格执行出入人员体温检测制度，体温正常方可进入工作，一旦发现可疑症状，立即指导其就诊。

　　(四)严格落实员工戴口罩上岗工作制度。

　　确保员工防护到位，严格落实职工戴口罩上岗工作制度，职工开展协作工作、公共作业场所必须佩戴口罩。员工应佩戴符合要求的一次性医用口罩或医用外科口罩;在存在化学毒物或粉尘的作业场所作业时，员工应根据接触浓度佩戴相应的防毒、防尘口罩或面罩。

　　(五)建立员工病假记录制度。

　　员工每天开展健康监测，出现发热、咳嗽、乏力或腹泻等呼吸道症状，应劝其尽早到附近发热门诊就诊。

　　(六)严把企业工作区域入口关。

　　做好来访车辆和人员询问、登记，对来自疫情高发地区或接待过疫情高发地区人员尚不满14天的，禁止其入内;对其他人员进行体温检测，并进行相关信息确认后方可入内。

　　四、加强公共区域防护

　　(一)每日对公共区域进行全面消杀。

　　每日开始工作前，安排人员对门厅、通道、会议室、电梯、楼梯、卫生间、更衣室等公共区域进行消毒，尽量使用喷雾消毒，并做好消毒记录。对高频接触的物体表面，如电梯间按钮区、扶手、会议室的话筒、桌面等，可用含有效氯250mg/Lxx500mg/L的含氯消毒剂进行喷洒或擦拭，每日至少1次，可根据人流量等实际情况适当增加消毒频次。个人办公工位区域内，对办公桌椅、电脑等每日进行消毒清洗作业，保持工位整洁干净。

　　(二)空调系统定期消毒，加强工作场所通风，保持空气流通。

　　定期对空调系统进行消毒，办公区域空调温度建议控制在18xx20度。建议加大过滤网更换频率，每2小时对所有空调滤网、热回收机组滤网、空调机房地漏等区域用酒精消毒一次。2xx4小时开窗通风一次，每次20xx30分钟。

　　(三)大幅精简现场集中开会和集体活动。

　　大幅精简大型会议、集中培训、大型活动和大型外部接待等人员聚集活动。对于必须的会议，应控制会议规模、会议时间，保持会场通风，参会人员应佩戴口罩，进入会议室前洗手消毒，会议时保持间隔，尽量不使用公共杯具。会后用0.5%的84消毒液抹擦物体表面及地面。

　　(四)规范垃圾处理，进一步加强垃圾的分类管理。

　　规范垃圾处理，及时收集并清运，加强垃圾桶等垃圾容器清洁，定期消毒处理。放置废弃口罩专用箱，安排专门保洁人员对废弃口罩专用箱及周边进行清洗、消毒。

　　五、完善后勤管理

　　(一)加大防疫知识宣传。

　　利用企业宣传栏、公告栏、微信群、企业网站等途径开展多种形式新型冠状病毒感染肺炎和呼吸道传染疾病防治知识健康宣教，使员工充分了解健康知识，掌握防护要点，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗、早控制。

　　(二)进行员工心理干预。

　　密切关注员工心理健康，一旦发现苗头问题，及时安排企业医务人员或专业心理干预专家开展心理健康干预和辅导，消除和减少疫情带来的感染恐慌和心理伤害，避免极端事件发生。

　　(三)加强对餐饮、安保、保洁、驾驶等服务及人员的管理。

　　服务人员每日进行体温测量，近期去过xx，或者与病患接触人员禁止从事食堂服务。食堂采购人员或供货人员须佩戴口罩和手套，避免直接手触肉禽类生鲜材料，摘手套后及时洗手消毒。安保人员须佩戴口罩工作，认真询问和登记外来人员状况，发现异常情况及时报告。

　　(四)强化食堂管理，提倡用餐分时段分餐制。

　　强化食堂管理，确认食堂的安全卫生。设立公共洗手消毒设施，供就餐人员餐前餐后洗手消毒。用餐尽量采用分餐制，避免人员密集，餐具用品须高温消毒。对于采取外送餐食、外部定点就餐的单位，应加强对供应商食品卫生、疫情防控等方面的管控。

　　(五)加强卫生间等重点部位的管理。

　　每2小时进行一次消毒清洗作业，中午高峰期，每30分钟进行一次。所有洗手台保证足量的肥皂或洗手液，张贴正确洗手方法，提供流水洗手，引导员工正确的洗手。

　　六、有效应对疑似症状者出现

　　1、及时联系当地疾控中心请求指导处理。

　　出现发热、乏力、干咳等疑似症状者，企业应建议其立即就医并及时上报当地疾控中心，协助其开展相关调查处置工作。

　　2、隔离有密切接触的员工

　　做好办公场所及感染员工污染表面的消毒工作，并咨询疾控中心，是否隔离与其有密切接触的相关人员。

　　一、公共场所消毒措施

　　1、防疫消毒清洁小组需加大厂区环境卫生的保洁力度，生活垃圾应按时清理转运，确保厂区干净整洁。

　　2、防疫消毒清洁小组需加强对公共场所的通风换气，确保公共场所的空气新鲜洁净。办公室、宿舍、饭堂、生产车间等场所应定期开窗换气，每天至少保证3次。

　　3、厂区内人员密集的公共场所，如办公室、生产车间、宿舍、饭堂，需定期进行物表与空气消毒。空气消毒采用药物喷洒的办法实施，药物可选用有效氯浓度500mg/L消毒剂或75%酒精；公共场所的地面，可使用有效氯浓度500mg/L消毒剂用拖把进行拖抹；室内的桌椅、门把手等物品，可采用有效氯浓度500mg/L消毒剂进行擦拭；以上消毒措施，在厂区无疫情发生的情况下，每天进行一次，当厂区发生疫情时，将根据情况增加消毒次数并扩大消毒范围。公共区域的消毒，除饭堂由饮食供应保障小负责外，其余场所由防疫消毒清洁小组负责。

　　4、厂区的公共场所、门把手、水龙头等人群频发接触的物品，需定期进行物表消毒。可选用有效氯浓度500mg/L消毒剂或75%酒精进行擦拭，每天不少于3次。厂区消毒措施将根据疫情的变化而及时进行调整。

　　二、医学观察场所的终末消毒

　　当有经医学观察确定为疑似或确诊新型冠状病毒感染的肺炎病例的接触者，转移医院隔离后，需对原医学观察场所进行全面彻底的终末消毒。根据xx市卫生健康委关于印发xx市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急预案（试行）的通知中的要求，终末消毒由属地疾控部门组织进行。

　　一、严格执行国家有关规范、标准和规定，定期开展消毒与灭菌效果检测工作。

　　二、按照批准的诊疗范围购置必须的消毒、灭菌设施，并保证正常使用。

　　三、掌握消毒知识，并按规定严格执行消毒隔离制度。

　　四、诊疗活动必须严格执行无菌技术操作规程。进入人体组织或无菌器官的医疗用品必须达到灭菌要求。各种注射、穿刺、采血器具应当一人一用一灭菌。凡接触皮肤、粘膜的器械和用品必须达到消毒要求。

　　五、建立并执行进货检查验收制度。采购消毒产品时，应当索取加盖原件持有者的印章《生产企业卫生许可证》、《产品备案凭证或者卫生许可批件》复印件。使用的一次性使用医疗用品用后应当及时进行无害化处理。

　　六、治疗换药处置工作前后均应洗手，各种治疗护理及换药操作应按清洁伤口、感染伤口、隔离伤口依次进行，感染性敷料应放在黄色防渗漏的污物袋内及时焚烧处理。

　　七、排放废弃的污水、污物按照国家有关规定进行无害化处理。

　　1、对肺结核患者的治疗进行督导管理，观察病情变化及药物不良反应，并做好详细记录。

　　2、督促患者按时复查、取药，按期留送合格的痰标本。

　　3、每月自查本辖区内门诊日志，发现咳嗽咳痰2周以上的可疑肺结核患者上报镇卫生院公卫科，并同时写好转诊单到区结核病防治机构就诊，协助开展肺结核或疑似肺结核患者的追踪，并做好相关记录。

　　4、对实施督导化疗的患者家庭成员或志愿者进行培训和技术指导。

　　5、向患者和公众宣传结核病防治知识。

　　6、对门诊14-65岁就诊患者或家属进行村医一对一结核病核心知识宣传。

　　7、协助宣讲团及志愿者入户宣传活动。

　　8、积极参加并接受上级部门业务指导和培训，接受上级业务指导部门的督导考核。

　　9、协助学校结核病管理工作。

　　10、对辖区管理的结核病患者按规定进行面对面随访工作。

　　一、公共区域消毒

　　每日须对门厅、楼道、会议室、电梯、楼梯、地面、墙壁、卫生间等公共部位及公共接触物品进行消毒。

　　每个区域使用的保洁用具要分开，做到专区专用、专物专用，避免交叉污染。

　　传递纸质文件前后均需洗手，传阅文件时需佩戴口罩。

　　公共用品用具严格执行一客一换一消毒。卫生间应保持清洁和干爽，提供洗手液，并保证水龙头等设施正常使用。

　　二、酒店具体操作：

　　①地面、墙壁消毒

　　配制浓度为1000mg/L含氯消毒液（配制方法举例：某含氯消毒液，有效氯含量为5%-6%，配制时取1份消毒液，加入49份水）。消毒作用时间应不少于15分钟。

　　②桌面、门把手、水龙头等物体表面消毒

　　配制浓度为500mg/L含氯消毒液（配制方法举例：某含氯消毒液，有效氯含量为5%，配制时取1份消毒液，加入99份水）。作用30分钟，然后用清水擦拭干净。

　　③卫生间消毒

　　客房内卫生间每日消毒1次，客人退房后应及时进行清洁和消毒。公共卫生间应增加巡查频次，视情况增加消毒次数。卫生间便池及周边可用2000mg/L的含氯消毒剂擦拭消毒，作用30分钟。卫生间内的表面以消毒手经常接触的表面为主，如门把手、水龙头等，可用有效氯为500mg/L～1000mg/L的含氯消毒剂或其他可用于表面消毒的消毒剂，擦拭消毒，作用30分钟后清水擦拭干净。

　　④拖布和抹布等清洁工具消毒

　　使用后以有效氯含量为1000mg/L的含氯消毒剂进行浸泡消毒，作用30分钟后用清水冲洗干净，晾干存放。

　　⑤电话消毒

　　做好日常清洁，建议座机电话每天用75%酒精擦拭两次，如果使用频繁可增加至四次。

　　为深入贯彻落实国家、自治区和我市对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作部署，切实加强全市环卫系统疫情防控工作，坚决有效遏制疫情传播，结合我市环卫工作实际情况，制订本方案。

　　一、工作目标

　　为了有效预防和控制新冠病毒感染的肺炎疫情，科学、规范地做好环卫消杀应急处置工作，有效控制疫情蔓延，进一步提升环卫系统疫情防控“闭环式”管理工作水平，做到“小循环、小闭合；大循环、大闭合”，实现无缝衔接管控，为我市打赢疫情防控阻击战奠定坚实基础、贡献环卫力量，保障全市人民群众的生命安全和身体健康。

　　二、工作原则

　　坚持政府领导，科学防控；属地管理，联防联控；全域整治，集中治理；细化分工，责任到人的工作原则。

　　三、组织领导

　　为做好环卫系统新冠病毒防控，切实加强环卫清扫保洁、垃圾清运、垃圾处置和环卫工作人员防疫工作的领导，成立呼和浩特市新冠病毒防控环卫系统疫情防控工作领导小组。

　　领导小组下设办公室，办公室设在市环卫服务中心，办公室主要负责城区新冠病毒防控环卫工作的统筹协调、组织实施、监督指导、考评奖惩。各责任单位要成立相应组织，明确防疫任务，细化责任分工，专班专人负责，及时传达落实市疫情防控领导小组发布的各类调度信息，保证各项工作顺利开展。

　　四、防控任务及标准

　　（一）清扫保洁防疫消杀工作

　　1、道路消杀。

　　（1）集中消杀。根据疫情严重程度，按照疫情防控指挥部通知要求，严格落实道路集中消杀制度。消杀时间为：当天22：00至次日凌晨5：00采用雾炮车对全域道路进行喷雾消杀，

　　（2）日常消杀。人流量较大的主次干道、商业步行街、十字路口等重点区域由辖区环卫部门组织对所属区域每天消杀2次。

　　（3）特殊区域消杀。各环卫部门结合市防疫指挥部的疫情通报，对封控小区、城中村、医院周边等重点区域每天进行早中晚3次消杀。

　　2、青城驿站（公共卫生间）消杀。

　　（1）工作人员需保障必要的防护用品，每天上岗前按规定测量体温并登记；测温枪、工作台、登记用笔等每日进行消杀处理，值守工作人员佩戴口罩和防护手套。

　　（2）公共卫生间（青城驿站）每日开放、关闭前必须进

　　行全面消毒，用有效氯为1000mg/L～2000mg/L 的含氯消毒剂溶液对公厕全面喷洒消毒二次，喷药量为50-300mg/m ，或采用含有效氯为1000mg/L的含氯消毒剂对公厕地面、蹲位、门把手、水阀等部位进行擦拭或湿拖，并采用含氯消毒剂对清洁工具进行浸泡消毒；每天加适量漂白粉或漂精粉对化粪池进行消毒；厕位废纸篓全部套垃圾袋，开放时段保洁员加强对各厕位的巡查，及时收集废纸垃圾袋，扎紧袋口，投放时进行消毒；便池洁具视使用频次等每日消杀不少于 5 次。

　　（3）洗手台配备洗手液。

　　（4）加强通风，垃圾桶要每日消杀、消毒不少于 3 次；要有消杀记录簿（表），载明消杀时间和消杀人员签字等信息，以留存备查。

　　（5）各环卫部门加强公共卫生间的巡查，及时清掏化粪池沉渣，防止粪便、粪水外溢

　　3、垃圾转运站消杀防护。

　　（1）做好疫情防控期间环卫作业人员和物业单位垃圾清运人员的安全防护知识普及教育，并配置必要的防护用品。

　　（2）垃圾转运站工作人员每天上岗前按规定测量体温并登记；发现发热、咳嗽等症状及时报告，第一时间终止工作，并进行隔离观察或到医院检查治疗；工作时需穿工作服，戴口罩、手套，作业完成后，及时洗手；测温枪及药剂喷洒设备等每日进行消杀处理。

　　（3）垃圾转运站操作室、休息室、管理室等区域、配电设备（含举升设备）每天上岗前需进行彻底消杀；作业期间需对进站垃圾转运车进行内外消杀；垃圾倾倒进入设备或池内，收纳口要即时消杀；作业结束后，用水全面冲洗一次，再用有效氯为1000mg/L～2000mg/L 的含氯消毒剂溶液对墙面、地面、站台，压缩装置、周围环境喷洒消毒一次，喷药量50-300mg/m。喷洒消毒液后并做好消杀记录；保持转运站（点）内外环境卫生整洁干净。

　　（4）对进入垃圾转运站的垃圾倾倒车逐车进行即时消杀；每进一车垃圾，就需对垃圾车进行一次全面消杀。

　　（5）做好垃圾转运站（含放置的箱桶）周边10米范围内的消杀工作，确保场内及周边环境干净整洁

　　4、果皮箱消杀。

　　果皮箱、垃圾箱（桶）等环卫设施定期擦洗。果皮箱、垃圾箱（桶）等垃圾收集容器，实行分片分段定时定人清掏擦拭，每天消杀不少于2次，周边及箱体干净整洁，无积存垃圾；工具箱、交通护栏等城市家具按照“谁建设、谁管理、谁负责”，明确任务，消杀管理，保持干净整洁，每天消杀1次；对社（小）区垃圾收集点，明确社区、物业防疫任务、责任和具体负责人，做到日产日清。收集容器每天用水清洗一次，并用有效氯为1000mg/L～2000mg/L的含氯消毒剂溶液消毒2次。

　　5、废弃口罩收集。

　　各辖区环卫服务中心负责在垃圾转运站合理设置“废弃口罩回收桶”（套袋），每日消毒收集后，统一密闭运输至医疗垃圾处置中心处置。市医疗垃圾处置厂应无条件接收和处置废弃口罩。

　　6、环卫工人防护管理。

　　（1）要建立扫码和体温检测制度。各作业公司要有专人负责为环卫工人进行体温测量，一旦发现有发热、乏力、咳嗽等疑似症状，立即上报处理；

　　（2）要完善人员防护。要督导一线作业人员作业时戴好口罩、手套等防护用品。

　　（3）要加强室内消杀。各站要配足配齐消杀药品和器具，对站内设备要进行高频次全方位消杀。

　　（4）做好台账管理。建立环卫工人进行日常消杀的工作台账，做到消杀物品有人管、台账有人记、防疫工作有人查的机制。

　　7、环卫车辆（餐厨垃圾收运车）消杀标准及工作人员防护标准。

　　（1）工作人员需保障必要的防护用品，每天上岗前按规定测量体温并登记；测温枪、工作台、登记用笔等每日进行消杀处理，值守工作人员佩戴口罩和防护手套；接触危险废物的工作人员需配备全套的防护用具（护目镜、口罩、防护服、防护手套等）。

　　（2）环卫作业车辆每次作业完成后，用水将手推车、垃圾运输车、吸粪车等环卫工具冲洗一次，再用有效氯为1000mg/L～2000mg/L的含氯消毒剂溶液对环卫工具喷洒消毒一次。环卫作业场站（含车库）、办公区等严格按照对单位办公区的消杀防护标准要求做好全面消杀处理。

　　（二）垃圾清运防疫消杀工作

　　1、垃圾清运实行“四定”防疫工作模式，即：定人、定车、定时、定路线。定人是封控小区垃圾转运站管理人员和固定专用车辆驾驶员不得随意调换。定车是固定专用车辆运输隔离小区或特殊生活垃圾，不得随意更换；定时是固定时间收集隔离小区或特殊生活垃圾；定路线是运输隔离小区垃圾的清运车辆必须按照规定路线行驶，不得随意更换。

　　2、封控小区、隔离酒店的生活垃圾实行定点收集、单独清运、单独处理，形成小循环，小闭合。隔离小区的生活垃圾要按照五步骤进行，即：在管理人员做好自我防护的同时，第一步先对倾倒车辆消杀一遍，第二步倾倒期间不间断喷洒消杀药品，第三步倾倒完毕后再次对箱体和车辆进行二次消杀，第四步立即封箱转运至嘉盛新能源公司焚烧，第五步做好来源转运记录。医疗垃圾由奕德康公司专门负责清运至医废处置中心闭环处置。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识、高度重视。环卫系统是特殊行业，是疫情防控重要一环，环卫系统各项工作按类别区分，对卫生防疫工作做到“小循环、小闭合；大循环、大闭合”，无缝衔接管理。市、区环卫系统要切实提高政治站位，认真贯彻市委、市政府关于疫情防控工作的决策部署，落实全市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情等级响应措施，高度重视生活垃圾、医疗废弃物，特别是废弃口罩等可能携带的病毒细菌对一线环境卫生作业人员和城乡居民造成的伤害，将保障城市环境卫生摆到防范疫情工作重要位置，坚决担负起疫情期间工作职责，为广大市民营造一个整洁优美、秩序井然、安全卫生的城市生活环境。

　　（二）加强宣传，强化培训。要及时组织环境卫生一线作业人员进行专门教育培训，提高作业人员对生活垃圾、废弃防护用品病原危害的思想认识，指导作业人员做好自身安全防护，增强自我防护意识，及时向作业人员提供医用口罩、护目镜、手套、工作服等防护设备。要对作业人员定期测量体温，对作业车辆、器具按时消毒，切实保障作业人员生命健康安全。

　　（三）完善方案，规范闭合。在清扫保洁环节，要采取集中消杀、平时消杀、特殊地段消杀，做到全覆盖；在垃圾收集环节，垃圾转运站、青城驿站（公共卫生间）等消杀全覆盖；在垃圾清运环节，封控小区、隔离酒店的垃圾按照“四定”要求单独收运，单独处理；环卫工人要严格落实扫码、测体温、注射疫苗、核酸检测等防疫制度，并做好自身防护。

　　（四）制定措施，责任到人。各区环卫部门要进一步细化疫情防控方案，把各项工作落实到科室、责任人。要建立健全疫情防控期间环境卫生工作领导责任制和应急处置机制，强化组织领导，切实做好疫情期间环境卫生工作。结合本辖区、本单位的实际情况制定相应的工作措施，确保疫情期间城市环境卫生干净整洁。如发生突发安全事件，应及时向市城管局报送相关应急处置情况。

　　六、保障措施

　　（一）完善消杀专项管理制度。梳理完善并严格落实各项工作制度，做到管理制度科学有效，各项工作有专人负责、有记录台账、有专人检查。

　　（二）加强作业人员防护培训。加强环卫从业人员对新冠病毒防控常识的培训力度，提高环卫工人参与抗击疫情作业技能，增强自我防护意识和能力。

　　（三）做好防护物资筹备。各单位要做好消毒液、口罩、手套、防护服等防护物资的筹备工作，按照应急处置要求，打破常规，将用于环卫工作防护的经费纳入各级财政保障。确保做好各项消杀物品和环卫工人防护用品落实到位。

　　为贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗机构管理条例》等法律法规，科学有效地应对新冠肺炎疫情，规范“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”的防治流程，最大程度减少新冠肺炎疫情对公众健康与生命安全造成的危害，按照什邡市卫生健康局对全市医疗机构现阶段新冠肺炎疫情防控工作提出的新要求，结合我院年初制定的《什邡市师古中心卫生院新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作实施方案（试行）》（什师卫〔20xx〕6号），同时参照新冠肺炎诊疗方案及疫情防控方案最新指南，进一步明确了我院疫情防控各小组工作职责，落实各项工作任务，特修订我院新冠肺炎疫情防控工作实施方案。

　　一、目标与原则

　　(一)任务与目标

　　通过本方案的实施，进一步加强组织领导，建立联防联控工作机制，认真落实防控措施，提高处理和医疗救治能力，进而有效预防、及时控制新冠肺炎疫情的暴发，保障医务人员和就诊人员的身体健康和生命安全，维护医疗秩序的稳定；同时切实履行医疗机构在新冠肺炎疫情防控中的责任和义务，密切配合上级卫生行政主管部门，共同做好新冠肺炎疫情防控应急工作。

　　(二)原则

　　预防为主，防治结合；科学指导，及时救治。

　　二、建立机构落实责任

　　（一）成立新冠肺炎疫情防控工作领导小组

　　组长：李卫东（党支部书记、院长）

　　副组长：

　　成　员：

　　领导小组下设办公室在医务科，由乔敏同志兼任办公室主任，医务科、院感科、护理部、公卫科等成员承担领导小组办公室的日常工作。同时成立流行病学史调查组、消杀灭菌组、医疗救治组、核酸检测组、院感防控组、舆情处置与综合信息报送组、后勤保障组等7个工作小组，各组成员负责各组具体疫情防控工作。

　　（二）领导小组及其办公室主要职责

　　1、领导小组主要职责：

　　贯彻落实中央、四川省、德阳市、什邡市关于新冠肺炎疫情防控工作决策部署及有关要求，全面指导医院新冠肺炎疫情防控工作，负责新冠肺炎疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、組织、协调各防控组成员，部署防控处置工作，坚决落实疫情防控各项任务。

　　2、领导小组办公室主要职责：

　　1）承担领导小组日常工作，全力以赴做好防控工作，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗和集中救治措施；及时客观跟进疫情和防控工作信息，科学宣传疫情防护知识；做好与各部门的沟通协调，密切协作形成合力，坚决防止疫情扩散蔓延。

　　2）参与制订、修订本组应急方案、确定事件级别，对应急准备提出建议，对应急处理进行技术指导；对应急反应的终止、后期评估提出咨询意见；制订应急队伍演练方案，参与演练的检查、指导和效果评价工作。

　　3）负责应急工作的协调指挥和报告工作，收集汇总信息组的调查信息进行综合分析，并报告新冠肺炎疫情动态趋势、防控措施、防控效果评估、防控工作存在的问题及下阶段工作建议。

　　4）负责对新冠肺炎院感防控知识业务指导及新冠肺炎诊疗方案培训等工作统筹安排，负责现场流行病学调查处理及后勤物资保障需求。

　　三、各部门分工

　　（一）流行病学史调查组

　　组长：何文俊（党支部副书记）

　　成员：孔杰（公卫科科长、宣教科科长）

　　钟晓吉（传染病报告项目责任人）

　　曾传光（卫生监督协管员）

　　程其明（乡村医生协会会长）

　　以及辖区全体乡村医生

　　（二）消杀灭菌组

　　组长：孔杰（公卫科科长）

　　成员：曾传光（卫生监督协管员）

　　曾杨骏飞（总务科科长）

　　程其明（乡村医生协会会长）

　　以及辖区全体乡村医生

　　（三）医疗救治组

　　组长：乔敏（副院长）

　　成员：饶玉凤（内科主任、医务科科长）

　　刘岗（急诊科主任）

　　王生勇（门诊主任）

　　王庆录（外科主任）

　　刘芳（妇产科主任）

　　杨永琴（妇产科副主任）

　　廖芳（麻醉科主任）

　　陈迎阳（药剂科主任）

　　李斌（放射科主任）

　　张巧丽（特检科主任）

　　黄立波（护理部主任、急诊科护士长）

　　（四）核酸检测组

　　组长：肖利（检验科主任）

　　成员：检验科全体成员

　　（五）院感防控组

　　组长：陈凤媛（中医科科长、院感科科长）

　　成员：许艳（外科护士长、妇产科护士长）

　　邱欢欢（内儿科护士长、感控督查员）

　　王怡（手术室、供应室护士长、感控督查员）

　　何倩（感控调查员）

　　何婷婷（感控调查员）

　　（六）舆情处置与综合信息报送组

　　组长：姚磊（信息人事科科长）

　　成员：陈其波（体检科科长、办公室工作人员）

　　易欢（办公室工作人员）

　　（七）后勤保障组

　　组长：陈浩（副院长）

　　何荣（财务科科长）

　　成员：曾杨骏飞（总务科科长）

　　曾显德（车班负责人）

　　以及全体保安人员

　　四、工作职责

　　（一）流行病学史调查组

　　1、负责按照《中华人民共和国传染病防治法》要求在规定时限内上报，同时对发现的疑似或确诊患者在24小时内完成流行病学调查。

　　2、流行病学调查小组做好个人防护，通过面对面、通讯、视频等方式完成初步信息收集，通过通讯、轨迹分析等方式核实、补充调查信息，全面排查接触者。

　　3、快速开展疫情溯源，加强协同联动，由专案专班结合大数据和人工智能等技术开展精准流行病学调查。

　　（二）消杀灭菌组

　　消杀灭菌组做好个人防护，负责对院内病区、公共区域、病人外院停留的场所以及周围环境进行消杀工作；对传染源及密切接触者衣物、接触物品、接触场所进行消杀工作；对疫点（疫区）随时进行消毒与终末消毒工作。

　　（三）医疗救治组

　　1、我院为非定点救治医院，对疑似或确诊患者进行临时就地隔离，同时听从医院疫情防控工作领导小组统一安排，对疑似或确诊患者按照疫情防控要求及转运流程进行规范转院治疗，或者临时按照上级卫生行政主管部门要求进行规范处置。

　　2、负责组织院内人员进行核酸检测，包括全院医务人员、所有在院病人及陪护、院内所有工作人员等进行核酸检测采集，及时送检标本，同时接收和追踪检测结果。

　　3、负责对患者、陪护、医务工作者做好心理疏导，保障医疗安全和人员安全；同时协调各科室做好医疗救治应急处置工作。

　　4、负责协调医疗救治组人员，和院感防控小组一起按照疫情感控要求及时协调和处置可能出现的相关问题。

　　（四）核酸检测组

　　划定重点区域、重点人群范围进行核酸和血清学检测，对病例可能暴露场所的食品、环境等标本应急开展核酸检测，尽可能查明传染来源、传播链和扩散范围。

　　（五）院感防控组

　　1、负责按照院感防控要求对全院实行临时封闭管理，禁止人员进出，减少院内人员流动，做好应急准备。

　　2、负责按照院感要求对院内发现的疑似或确诊患者及时进行隔离，按照指定的路线由专人引导进入隔离区做好隔离；同时设置密切接触者临时隔离病房，随时做出应对。

　　3、负责对普通病区医护人员做好管控，配合医疗救治组做好医务人员的工作安排。原则上普通病区人员和隔离救治病区人员不交叉，若医疗救治需要医护人员有交叉的，严格按照院感防护要求，做好标准防护，严格执行手卫生，按规范穿脱隔离衣，分类、妥善处置患者的医疗废物。

　　4、负责协调各科室做好消毒隔离工作，规范医疗废物处置，做好手卫生，做好标准预防，严格执行院感制度，严防院内感染事件的发生。

　　5、负责指导院内患者和陪护等做好个人防护，指导患者和在院人员正确佩戴口罩，正确实施咳嗽礼仪和手卫生，减少人员聚集和交叉。

　　6、负责安排人员进行院内消杀工作，安排专人进行终末消毒，做好院感防控应急处置工作。

　　（六）舆情处置及综合信息报送组

　　1、负责组织对疑似患者、重点区域、上级推送人员及密切接触人员排查等信息进行统一汇总及管理，同时严格遵守保密原则，严禁将疫情防控相关信息泄漏给他人造成舆论恐慌。

　　2、对各组报送的信息进行统计和分析，并及时向疫情防控领导小组办公室汇报工作进展情况，向上级主管部门报告新型冠状病毒疫情信息动态。报告和审核工作实行24小时值班制。

　　（七）后勤保障组

　　1、负责新冠疫情临时管控后所需防护用品、消杀用品、基础设施、设备、药品、检验试剂等进行指挥调度及采购协调；负责临时管控后院内所有人员生活用品等物资的储备和调运工作，以满足疫情处置需要。

　　2、负责对车辆和人员的出入、疑似或确诊病人的转运及接送工作等进行统一安排。

　　3、负责协调保安组对院内医疗秩序、人员安全等进行维护和管理，遇不服从安排扰乱社会安全等人员及时向上级部门反映，联系区域派出所进行协调。

　　本工作实施方案自印发之日起施行。

　　为进一步做好我市新型冠状病毒肺炎聚集性疫情的消毒处置工作，消灭传染源，确保防控效果，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）》、《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-20xx）和《疫源地消毒总则》（GB19193-20xx）等相关法律法规等的要求，制定本工作方案。

　　一、预防性消毒

　　（一）适用范围

　　新型冠状病毒肺炎疫情期间，医疗机构、学校、商场等各类人群密集场所应做好预防性消毒，预防传染病的发生。

　　（二）消毒对象及方法的选择。

　　针对消毒对象和消毒现场的不同情况，选择合适的消毒方法与消毒剂开展消毒工作，一般情况下消毒剂有效氯含量500mg/L即可。所用消毒产品应当符合国家卫生健康行政部门的管理要求，以确保消毒效果。

　　1.环境物体表面，可选择含氯消毒剂、二氧化氯消毒剂等擦拭、喷洒或浸泡消毒。

　　2.手、皮肤的消毒，建议选择有效的消毒剂如碘伏和过氧化氢消毒剂等手皮肤消毒剂或速干手消毒剂擦拭消毒。

　　3.室内空气消毒，可选择过氧乙酸、二氧化氯、过氧化氢等消毒剂喷雾消毒。

　　4.污水，一般采用投加含氯消毒剂的方法消毒，通过总余氯量确保消毒效果。

　　5.污染物（血液、分泌物、呕吐物和粪便等），可选择投加漂白粉、消毒粉或含氯消毒剂的方法消毒。

　　（三）个人防护用品及消毒设备

　　预防性消毒需要以下物品：

　　1.KN95/N95颗粒物防护口罩或医用防护口罩

　　2.长袖橡胶手套

　　3.长筒胶靴

　　4.护目镜（防护面屏）

　　5.手消毒剂

　　6.医用手套

　　7.常量喷雾器

　　8.超低容量喷雾器

　　（四）消毒工作程序

　　按照规定穿戴好个人防护用品，采用常量喷雾器、超低容量喷雾器对室内环境物体表面和空气进行消毒；消毒顺序首先为地面物体表面先外后内，先上后下、从左到右，其次再进行空气消毒由内到外，再边打边退出，密闭作用1小时以上，通风30分钟以上即可。

　　二、特定场所消毒

　　（一）集中隔离点消毒。

　　1.按《疫源地消毒总则》（GB19193-20xx）中的消毒方法开展相关场所的空气消毒和物体表面消毒等工作。

　　2.污染物(患者血液、分泌物、呕吐物和排泄物)消毒《医院消毒卫生标准》（GB15982-20xx）。

　　少量污染物可用一次性吸水材料（如纱布、抹布等）沾取5000mg/L-10000mg/L的含氯消毒液（或能达到高水平消毒的消毒湿巾/干巾）小心移除。大量污染物应使用含吸水成分的消毒粉或漂白粉完全覆盖，或用一次性吸水材料完全覆盖后用足量的 5000mg/L-10000mg/L的含氯消毒液浇在吸水材料上，作用30分钟以上（或能达到高水平消毒的消毒干巾），小心清除干净。清除过程中避免接触污染物，清理的污染物按医疗废物集中处置。患者的排泄物、分泌物、呕吐物等应有专门容器收集，用含20000mg/L含氯消毒剂，按粪、药比例1:2浸泡消毒2小时。清除污染物后，应对污染的环境物体表面进行消毒。盛放污染物的容器可用含有效氯5000mg/L的消毒剂溶液浸泡消毒30分钟，然后清洗干净。

　　3.污水消毒处理。

　　有集中污水处理系统的集中医学观察场所可直接利用现有污水系统;无污水处理系统的，病人的排泄物、分泌物要用专门容器收集并及时消毒处理。集中医学观察场所应具有独立化粪池，污水在进入市政排水管网前，进行消毒处理，定期投放含氯消毒剂，消毒1.5小时后，总余氯量不低于10mg/L;如无独立化粪池，则用专门容器收集排泄物，消毒处理后再排放。粪便处理时用20000mg/L含氯消毒剂，按粪、药比例1:2浸泡消毒2小时；若有大量稀释排泄物，应用含有效氯 70%-80%的漂白粉精干粉，按粪、药比例20:1加药后充分搅匀，消毒 2h 消毒后污水应当符合《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中传染病医院的要求。

　　（二）社区单位和家庭消毒。

　　首先要做好通风换气，建议每天通风2-3次，每次不少于30分钟。地面每天湿拖1-2次，使用250mg/L-500mg/L含氯消毒剂进行拖地；桌椅、门把手、电梯间等经常接触的物体表面每天可用250mg/L-500mg/L的含氯消毒液擦拭或喷洒消毒一次；洗手池、便池等每天至少清洗并消毒1次；餐饮具主要采用煮沸消毒或流通蒸汽消毒，至少15分钟；儿童玩具每周至少消毒一次；消毒完后用清水擦拭。

　　（三）集贸市场等重点场所消毒。

　　1.农贸市场要按照“一日一清洗、一周一消毒、一月一休市”的原则开展清洗消毒工作，具体消毒方法可参考“病家消毒”中的物体表面消毒内容，部分密闭的房间、摊位等可结合空气消毒方法开展消毒工作。

　　2.下水道消毒。集贸市场下水道等重点场所要定期使用1000mg/L-2000mg/L氯消毒剂，100mL/m2-300mL/m2用量进行常量喷雾消毒。对于市场内如有动物(带皮毛)宰杀行为的，则应先清洗相关环境及物体表面，再进行消毒处理。

　　（四）手卫生。

　　采取流水肥皂或洗手液，按六步洗手法勤洗手，如手接触到污染物，可用0.5%碘伏溶液，擦拭2遍，作用1-3分钟；也可用合醇、含氯或过氧化氢类的免洗手消毒剂涂擦，自然干燥。

　　（五）个人防护要求

　　1.特殊场所环境清洁消毒。

　　特殊场所（包括病家、遗体、医疗机构、集中隔离点等）的环境清洁消毒人员建议穿戴工作服工作服、一次性工作帽、一次性手套和长袖加厚橡胶手套、医用一次性防护服、医用防护口罩(N95及以上)或动力送风过滤式呼吸器、护目镜或防护面屏、工作鞋或胶靴、防水靴套、防水围裙或防水隔离衣，使用动力送风过滤式呼吸器时，根据消毒剂种类选配尘毒组合的滤毒盒或滤毒罐，做好消毒剂等化学品的防护。

　　2.单位及家庭消毒。

　　单位和家庭环境清洁消毒人员建议穿戴工作服、工作帽、一次性手套和长袖加厚橡胶手套、一次性外科口罩、工作鞋或胶靴，有条件的可佩戴护目镜。

　　终末消毒

　　（一）消毒对象

　　新冠肺炎确诊病人/疑似病人住院或死亡后、无症状感染者，转移至集中隔离（医学观察）点或核酸检测转阴后，应对其活动过的场所、接触过的物品进行终末消毒。应对随时排出的污染物及其污染的物品，进行随时消毒处理，做到“三分开”和“六消毒”。“三分开”包括病人住室、饮食、生活用具分开；“六消毒”包括病人的分泌物或排泄物、生活用具、双手、衣服和被单、病家居室环境以及生活污水、污物。

　　（二）消毒工作程序

　　1.按照规定穿戴好个人防护用品，观察现场，划定污染区和清洁区。

　　2.测量估算需消毒面积、体积，计算消毒剂用量，配置消毒液。

　　3.先消毒一条通道，进入室内进行消毒前采样，包括空气和物体表面样品。

　　4.分别采用常量喷雾器、超低容量喷雾器对室内环境物体表面和空气进行消毒；消毒顺序为先外后内，先上后下、从左到右，从污染轻到重，再边打边退出，密闭作用1小时以上；消毒重点为门、地面、家具、墙壁、污染物等。

　　5.消毒后按规定穿戴好个人防护用品，再次进行空气和物体表面采样。

　　6.按照防污染的原则脱卸个人防护用品。

　　（三）消毒方法

　　1.室内空气。

　　使用500mg/L二氧化氯或3%过氧化氢或5000mg/L过氧乙酸等消毒液，按20mL/m3-30mL/m3的用量，选用超低容量喷雾器，无人的情况下进行空气消毒，关闭门窗作用1小时，开窗通风20分钟以上。

　　2.环境物体表面。

　　环境物体表面使用1000mg/L含氯消毒剂或500mg/L二氧化氯，按100mL/m2的用量进行常量喷雾消毒，作用1小时以上，消毒完毕后对不耐腐蚀的物品再用清水进行冲洗或擦拭。

　　3.织物。

　　先用有效氯500mg/L的含氯消毒液浸泡30分钟，无利用价值的织物按医疗垃圾处理，需重复使用的，按常规洗涤。

　　4.餐（饮）具。

　　使用500mg/L含氯消毒剂进行浸泡消毒，作用30分钟后，再用清水冲净。

　　5.污水。

　　具有独立污水收集设施时，在进入市政排水管网前需进行消毒处理，定期投加含氯消毒剂，池内投加含氯消毒剂（初次投加，有效氯40mg/L以上），并确保消毒1.5小时后，总余氯量达10mg/L。

　　6.粪便。

　　稀薄粪便：每升粪便加25g漂白粉，搅匀放置2小时或每升粪便加入1L的浓度为20g/L有效氯消毒剂溶液，混匀后，作用2小时。成型粪便：每公斤粪便加入2L的浓度为50g/L有效氯消毒剂溶液，混匀后，作用2小时，或者集中无害化处理。

　　（四）个人防护

　　1.防护用品穿戴要求。

　　管理人员进入办公区域相关场所时采取一级防护，穿戴医用外科口罩、工作服，必要时戴手套；终末消毒前进入监管区域各监区时采取二级防护，穿戴KN95/N95颗粒物防护口罩或医用防护口罩、防护服、手套、鞋套、护目镜或防护面屏。消毒人员采取二级防护，穿戴KN95/N95颗粒物防护口罩或医用防护口罩、防护服、长袖橡胶手套、长筒胶靴、护目镜。评价人员采取二级防护，穿戴KN95/N95颗粒物防护口罩或医用防护口罩、防护服、一次性手套（双层）、鞋套、护目镜。

　　2.手卫生。

　　相关工作人员应加强手卫生措施，按六步洗手法勤洗手，每次用流动水洗手不少于 15 秒。必要时可选用含醇速干手消毒剂或醇类复配速干手消毒剂，或直接用 75%乙醇进行擦拭消毒；醇类过敏者，可选用季铵盐类等有效的非醇类手消毒剂；特殊条件下，也可使用 3%过氧化氢消毒剂、0.5%碘伏等擦拭双手。

　　低温消毒

　　（一）低温消毒剂特性

　　1.低温消毒剂（-18℃）。

　　（1）主要成分：包括二氯异氰尿酸钠、氯化钙和乙醇。现场使用时，-18℃低温消毒剂中有效氯浓度为0.3%（3000mg/L），无水氯化钙的含量为25%，乙醇的含量为9.5%（详见表1）。

　　（2）剂型：二元包装，粉剂和液体。A剂为二氯异氰尿酸钠粉剂，B剂是氯化钙和乙醇的混合溶液。

　　2.低温消毒剂（-40℃）。

　　（1）主要成分：包括二氯异氰尿酸钠、氯化钙、乙醇、乙二醇和苯扎氯铵。现场使用时，-40℃低温消毒剂中有效氯浓度为0.5%（5000mg/L），无水氯化钙的含量为30%，乙醇9.5%，乙二醇9.9%，苯扎氯铵0.09%（详见表2）。

　　（2）剂型：二元包装，粉剂和液体。A剂为二氯异氰尿酸钠粉剂；B剂是氯化钙、乙醇、乙二醇和苯扎氯铵的混合溶液。

　　（二）低温消毒剂使用范围

　　低温消毒剂（-18℃）适用于-18℃及以上低温环境和物品外包装表面消毒；低温消毒剂（-40℃）适用于-40℃及以上低温环境和物品外包装表面消毒。

　　（三）低温消毒剂配置方法

　　低温消毒剂为二元包装，剂型为粉剂A和液体B，严格按照配方进行配比，低温消毒剂（-18℃）生产时先将氯化钙溶于水，充分溶解后过滤，再加入乙醇，充分搅拌、混匀、过滤，形成液体B剂；低温消毒剂（-40℃）生产时先将氯化钙溶于水，充分溶解后过滤，再加入乙醇、乙二醇、苯扎氯氨，充分搅拌、混匀、过滤，形成液体B剂。

　　原料和配置过程是生产合格的关键，加强生产过程中的质量控制，把好原料质量关，严格按照配方配制，确保低温消毒剂高质低价。

　　（四）低温消毒剂使用方法

　　现用现配，使用时将A剂用适量水充分溶解后，加入B剂，搅拌均匀，形成澄清透明液体，无析出，无沉淀。

　　1.高寒地区环境与大型物体表面。

　　用常量喷雾器进行喷洒消毒，喷洒量约200～300mL/m2，确保低温消毒剂足量全覆盖消毒对象，消毒作用10min。

　　2.冷链运输车（含集装箱）。

　　冷链运输车保温车厢内壁和冷链集装箱内壁，用常量喷雾器进行喷洒消毒，喷洒量约200～300mL/m2，确保低温消毒剂足量全覆盖消毒对象，消毒作用10min。

　　车厢门把手和集装箱把手等特殊部位可进行擦拭消毒，确保低温消毒剂足量全覆盖消毒对象，消毒作用10min。

　　3.冷库。

　　用常量喷雾器进行喷洒消毒，喷洒量约200～300mL/m2，确保低温消毒剂足量全覆盖消毒对象，消毒作用10min。

　　4.冷冻货品外包装。

　　（1）喷洒消毒：用常量喷雾器进行手工喷洒消毒，或与合适的消毒设备配套使用，喷洒量约200～300mL/m2，确保低温消毒剂足量全覆盖货品外包装，消毒作用10min。

　　（2）浸泡消毒：体积较小且耐潮湿的货品外包装，可直接放入低温消毒剂中，确保货品外包装全部浸没，消毒作用10min。

　　（3）擦拭消毒：根据实际需求，也可对外包装六面进行消毒，确保低温消毒剂足量覆盖货品外包装，消毒作用10min。

　　（五）低温消毒剂使用注意事项

　　1.严格按照使用范围和使用方法进行消毒处理，严禁超范围使用，建议使用前测定有效氯含量。

　　2.机械化低温消毒时，应当调试消毒设备，使其与低温消毒剂合理配套，确保低温消毒剂足量全覆盖外包装六面；首次使用时，应当做好现场消毒效果评价，消毒效果合格，方可使用。

　　3.低温消毒时，应当加强消毒工作人员的技术培训，确保消毒操作规范，达到消毒剂足量全覆盖。

　　4.有机物对消毒效果影响较大，在消毒对象污染严重时，用低温消毒剂冲洗或浸泡后再做处理，严禁喷洒或擦拭消毒。

　　5.低温消毒剂的配制、分装和使用时，应当严格做好个人防护，穿戴工作服、口罩、手套等，避免接触皮肤。

　　6.低温消毒剂为外用消毒剂，不得口服，置于儿童不易触及处，如不慎溅入眼睛，应当立即用水冲洗，严重者应当立即就医。不得与易燃物接触，应远离火源。

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1、整合中的高校体育教育的发展态势和特征

1.1高校体育教育发展的现实和趋势

当前，我国高等教育进人了深化改革迅速发展的关键时刻，大规模的校院合并和扩大招生规模，使高校体育获得了资源整合，为迅速提升奠定了有利基础。体育教育作为高等教育的重要组成部分，也进人了极为有利的发展时机。

面对高校教育深化改革的浪潮，体育教育改革获得了前所未有的动力，明确了发展方向，具备了良性的有助于发展的有利条件和可能的态势。

我国体育教育的发展态势，必然使体育教育在深化改革中获得新的积极成果，为造就千百万的高级体育综合人才做出应有的贡献，其发展态势主要在如下几个方面的状况。

1.1.1体育教育从封闭走向开放的发展态势

在深化改革的实践中，人们已经认识和把握体育教育要彻底摆脱封闭状态，必须从体育的教学目的、教学内容、教学方式、教学方法等实行全方位开放.引进新的体育教育的理念、思想、观点、要求、技术、知识、技能，贯彻大体育思想，从宏观视角审视体育教育，使体育教育与现实的需要、未来的发展和要求有机地结合起来。

1.1.2体育教育从专业走向综合的发展态势

在深化改革的实践中，人们已经认识和把握体育教育要彻底摆脱纯专业性的状态，必须从教学体系、教学工程、教学管理上推行综合性的教学，把体育教育中的技术专业与体育内涵的知识、智慧有机地结合起来，形成高校体育教育的系统工程，以全新的体育理念，现代教育思想出发进行高层次的体育教学，使专业性的体育教学向综合性的体育教学发展，以培养全能的、全方位发展的人才为己任。

1.1.3体育教育从传统走向现代化的发展态势

在深化改革的实践中，人们已经认识和把握体育教育要尽快摆脱传统状态，必须从教学指导思想、教学目标体系、教学基本任务上加速体育教育的现代化的进程，把现代社会生活的发展基本要求引人到体育教学中去，要把体育教学与人的全面发展、社会的现代文明、社会现代生活方式的建立和发展联系起来，与推动体育现代化、科学化和社会化的进程联系起来，使人们从根本上懂得体育是现代人的基本需要之一，是现代文明和社会的标识之一。

1. 1，4体育教育从灌输式走向启发式的发展态势

在深化改革的实践中，人们已经逐步认识和把握体育教育要从灌输式尽快转向启发式，必须从教育的每一个环节，课堂教学、课外教学和教学比赛等所有环节上，实行启发式、废除填鸭式、废除单纯技术性教学，加大趣味性的教学活动，启发学生从根本上懂得体育的必要性、重要性和实效性，调动学生学习和掌握体育理论、知识、技术、技能以及有关活动组织的积极性，为学生自觉地实行终身体育打下良好的基础。

1.2高校体育教育的基本特征

高校体育教育的发展具有几个明显的特征，并可以进行必要的理论概括和提升。认识和把握这些特征对于深化高校体育教育的改革具有重要的现实指导意义。

1.2.1明显的指向性

高校体育教育改革的发展具有明显的指向性，这就是说，其发展有确定的目标以及实现这一目标的方式和手段。其发展的指向就是要实现以人为本的基本指导思想，贯彻落实科学发展观，加强基本工程—人的全面发展的根本要求，作为高校德、智、体全面发展的基本方针，体育教育改革的指向确定是以这一基本方针为依据的，任何不利于体现这一方针的活动其指向就违背了这一原则，所以，要自觉地坚持体育教育改革的指向性。

1.2.2不断的变动性

高校体育教育改革的发展具有不断的变动性，这就是说，它的发展目标虽然在整体上确定的，但是实现的方式，手段和具体内容上是不断变动的、动态发展的。因为就改革来说，不可能是按常规进行的，而是要与时俱进，在深化改革的过程中，不断增加新的内容和不断改变发展的实现形式，而且体育教学改革的内容、方式、手段总会具有阶段性、相对性，所以，在认识和把握体育教育改革发展中要深刻了解其与时俱进的不断变动性。

1.2.3客观的多元化

高校体育教育改革的发展具有客观的多元性，这就是说，它的发展是体育多元结构的发展，这是由体育的基本性质所决定的。就体育教学来说，它一方面是发展人体自身发育和培育的需要，是人发展自身的现实需要，而人的需要是多层次的、多元化的需要，有人的物质性需要，也有精神化需要，有技术结构把握的需要，也有意志磨炼的需要;另一方面是社会发展和提升的需要，是社会结构的本质规定之一人作为社会生活的主体，对体育发展要求具有突出的社会属性，并且是社会生活主体交互关系中的重要内容和手段，这是体育发展中的客观多元性，是由体育在社会生活和人的活动中所处的特殊地位和巨大的作用所决定的

2、高校体育教育改革的目标体系

2.1科学发展观是确定体育教育改革目标体系的指导思想

科学发展观强调以人为本、全面协调和可持续的发展，对于确定体育教育改革目标体系来说，它无疑是处于根本的指导思想的地位。

作为人类特有的一种活动，体育对于社会生活主体的人是不可以或缺的根本性的活动，在科学发展观指引下，体育教育改革目标体系的确认就是要自始至终贯彻以人为本，这正是体育教育的根本目标。因此，体育教育改革要坚持对人的体育教育的全面施教，坚持协调发展和教育的可持续发展。从本质上来讲，体育教育就是实施以人为本方针的重要途径和方式，一代一代的教育传递下去，正是可持续发展体育的基本体现。因为体育教育既能不断满足人的身体发育和培育的需要，而且也能满足人对体育内涵的精神享受的需要，有利于实现社会主体高层次的生活实践的需要。

2.2人的全面发展是确定体育教育改革目标体系的根本点

人的全面发展，是科学发展观的实质所在，也是社会生活发展的根本所在，体育教育改革应以有利于实现人的全面发展为根本点，这是体育的基本属性决定的。

体育作为社会生活主体的有意识有目的的一种活动，既是社会生活主体的人的具有自然性，又具有社会性的一种特殊的活动，它既能有利于发展人的自然属性、也有助于人的社会属性的发展和提升。所以，在确定体育教育改革目标体系中，必须确定有助于人的自然属性和社会属性的发展和提升。因此，在体育教育改革的过程中，要紧紧围绕人的全面发展来确定体育教育的方案，体育教学的要求、内容、方法以及有关的一系列问题。体育教育从一个侧面，并从自身特点出发去体现以人为本的要求，去促进人的全面发展，是一个非常迫切的问题。

2.3塑造人的发展是体育根本的任务

体育教育改革的内容是要使体育教育有利于人的全面发展，使之成为全面发展的人。

人的发展是具有客观必然性的大趋势，要求人在发展中实现人的全面发展，这是人对自身发展需要而提出的目标。体育教育担负着塑造人的任务，塑造全面发展的人的任务，这是人对自身发展的期望，体育教育的改革有利于实现这一根本任务。

体育教育有利于实现人的全面发展，因为通过体育教育的改革，可以加强在体育教学中贯彻目标体系的规定和要求，可以使教育过程中的施教者和受教者在教学实践中统一起来，加强体育教学中理论性和实践性的统一，加强体育技术性和知识性的统一，加强体育技能与人的智慧的统一。体育在塑造人的活动中具有特定的使命和起着不可替代的作用。人的全面发展不仅是德、智、体、美的全面发展，而且就其中每一项而言、如体育本身也要实现全面发展，在一定意义上体育更体现了以人为本的本质要求。

2.4体育社会化是体育教育改革的深化的重要途径

在体育教育改革的深化过程中，必然会遇到深层次的矛盾和许多教学中的问题，并且与改革过程中的老矛盾、老问题交织在一起，对于教育改革中存在和出现的问题只有通过不断探化才有可能解决。体育教育是高校教育的重要环节，因此体育教育改革应与高校教育改革同步进行和发展。决不能使体育教育改革游离在高校教育改革之外。当务之急在于高校教育小断发展和提升的浪潮中，体育教育要从体育本质规定服务于人的全面发展要求出发，加速体育教育改革的社会化进程，实现体育社会化的既定目标，使社会生活主体的人，在体育教育改革中获得直接的利益和好处，真正地体现“发展体育运动，增强人民体质”的要求，这是解决体育教育改革中的困难和问题的出路所在，由此可见，学校体育教育改革是与体育社会化的进程不可分割的客观地联系在一起的，体育社会化是深化高校体育教育改革的必由之路。

3、体育社会化和改革的深化

3.1高校体育教育改革的体育社会化

当前我国体育教育同整体教育一样，在社会主义市场经济发展的条件下，有它自身的特性，将可能成为体育现代化的一个内容和象征。

在市场经济条件下，体育教育所具有一定的特征，使它要面向市场，要体现其相关的特性，至为关键则在于实现体育社会化，这是高校体育教育面临的新形势和新特点，这一点与计划经济年代所提出的体育社会化具有质的不同。在计划经济年代，体育社会化主要是要求参与体育活动的人深人到社会主体的各个阶层，体育不仅渗透到城市居民的生活中，而且应深人到广大的农村去，而在市场经济条件下，体育社会化的基本着力点是要通过体育、市场的形成及体育市场机制的作用，实现体育资源的优化配置，以加速体育社会化，包括体育现代化、科学化和人本化的进程。

3.2高校体育教育的现代化

高校体育教育改革的体育社会化进程的决定性一步，是要加速体育教育现代化的进程。体育教育的现代化，是其深化改革的决定性环节。体育教育的现代化，首先要求施教者和受教者观念的现代化，要求体育活动的主体观念现代化，要明确体育在社会主体的现代生活方式中占有的特殊地位和起到特定的作用，明确是人类文明发展不可缺少的内容，是建立现代社会中人们交往的重要方式，使体育教育的现代化要求，不仅“人体”，而且“人脑”，使之成为人的、现代化的标识之一;其次要在体育教育的实践中，引进现代化的教育内容和手段，特别是作为体育教育基础设施的现代化，应成为高校教育现代化的一个主力军。此外，体育教育改革中要在体育教学、体育训练、体育竞赛中体现现代化的要求，实行全方位的推进，尤其是体育教育课堂上应有很浓的现代化气息，决不能停留在陈腐的教育观念和方式上，使人们从心底里热爱体育。

3.3高校体育教育的科学化

论文绝对数量的增长，确实能在一定程度上折射出近年来我国科技的发展和进步。但若评价过于注重论文数量，并将论文作为科研成果的最终形式，对于良好科研机制的形成、创新型国家的培育，其作用都是无关宏旨的。

科技评价在学术评价、职务（称）评聘、收入分配、学术荣誉评审等方面发挥着重要作用。现阶段，科研评价导向呈现出功利化倾向，评价方法重数量、轻质量，评价内容简单化、模式化，以及一些以量化指标为主导的大学排行榜等社会评价，正使我国科研评价体系面临越来越多的社会质疑。

有调查认为，只有在那些高等教育和科学评价理念不成熟的国家和地区，才会将论文数量及其它一些非学术因素（数点数）放在“头等重要”地位。国外很多著名的大学或权威的研究机构往往更注重科研成果的影响力而非论文数量，他们对于我国一些学术单位过度强调论文数量的现象觉得匪夷所思，不得其解。

教学课程不能是某些学者、官员所谓的“专家组”就给确定了的，要让社会各界都成为决策者。古诗词本来就是我国的文化瑰宝，在社会生活中使用也非常多。但近年却被逐渐减少和删除。可近日一句指示，第二天教育行业就表示要增加古诗词的比例，这足以说明当初的删减是多么的草率和荒谬！

专业的设置不能忽视社会需要，必然要以行业、产业、专业技术类型和社会经济结构为基础。设置专业不能再是理论学者和教育官僚的垄断权力，而应该向全社会和用人单位开放，让他们成为决策者之一。应该组织专门的专业委员会，其中社会和企业代表应该成为大多数，共同或者主导设定专业。

学生学业和教学工作的评价，也不能再是教育官僚和教师的天下，必须要让社会代表和用人单位成为最终的评价人，学位委员会应该以社会代表和用人单位为主要成员。教学好不好，学生好不好，要由社会说了算，而绝对不是老师和官僚说了算的。

教育是一国之本，教育改革是一个长远之路，不是一年两年的事情，更不是可以等待和拖延的事情。对于2015年的700万毕业生来说，深入的教育改革是来不及了，只能采取一些快速的措施以解紧急危局。对于这一年的困局，破解之道，唯有提高毕业生技能水平一条道路，这也是深化改革的必经之路、即行之路。提高毕业生技能的具体方式，也是深化教育改革的具体措施，主要有三：

一是学科改革。深入贯彻党和国家关于职业教育改革的精神，提高对于技能学科的重视，大力发展技能学科，将技能学科提供到学术理论学科同等、甚至在某些领域还要更高的地位。工作技术、工作流程、工作能力、工作模式等技能也是科学，也是复杂的技术体系。只有认识不到这些是科学的人，才会像当年把管理当作经验、不当作科学的人一样，忽略它们。技能学科是社会学科、行为学科、管理学科、工程学科的重要组成部分，是比专业技术学科还要复杂的软科学体系。不给技能学科一个合理的地位和名分，就不能建设完整的社会科学体系。

中图分类号：G451 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.01.030

Our Primary and Middle School Teachers Title

Accreditation System Changes and Reflections

CHEN Niuze， PENG Yang

Abstract Since the reform and opening up， primary and secondary schools of teacher engagement system several changes， particularly the forthcoming deepening of reform of primary and secondary schools teachers title evaluation system， additional titles being senior level in primary and secondary schools， which not only broke the original title review Schoolteachers "dual "and even more so to the village school teachers job classification and weak school tilted to optimize the allocation of resources for teachers. At the same time， changing the focus on teacher qualifications， the tendency papers published， emphasizing the Ethics and work performance， prompting school teachers job classification more reasonable.

Key words primary and middle school teachers; title accreditation; system changes

1中小学教师职称制度变迁过程分析

1.1 初创施行：中学与小学两个序列且副高封顶

1986年3月，中央职称改革领导小组签发《中学教师职务条例》和《小学教师职务条例》条例，主要针对教师职务制度做了进一步改革：中小学教师的专业技术职务由事业编制转为聘任制度，且中学和小学两类学校分别开展职称序列。2000年，小学中的“中学高级教师”职称于山东潍坊市等地区开始添设，该职称与副高级同级。2006年，《中华人民共和国义务教育法》新修订版第三十条规定，国内将会建立起统一的义务教育教师职务制度：分为初级、中级和高级。①

1.2 改革试点：变副高封顶为正高封顶

教育不断发展，为建立起相匹配的教师职称评聘体系，经国务院批准实施，山东潍坊、吉林松原、陕西宝鸡3个地区被人力资源和社会保障部、教育部选为试点，主要是针对中小学教师职称制度进行深化改革。②

2011年9月，人社部、教育部人社部发〔2011〕98号、人社厅发〔2011〕96号两份文件。该系列文件决定选取深圳、广州、佛山作为中小学教师职称制度改革试点城市。③

2012年8月，《关于深化中小学教师职称制度改革扩大试点的指导意见》在国务院常务会议上通过，并总结了近两年教师职称制度深度改革试点的经验，并决定在此基础上，再花费一年时间，于全国部分地市开展中小学教师职称制度深化改革扩大试点。④

1.3 改革深化：中小学教师职称常态化评审

为分类推进职称制度改革，使中小学教师也能评上对应高校科研单位的教授、研究员级别的正高级职称，人社部、教育部于2015年9月7日召开电视电话会议。该会议旨在针对深化中小学教师职称制度改革开展工作部署，确定在2015年12月之前，各省改革实施方案报两部审批，并在2016年完成人员过渡和首次评审。经过两年左右努力，实现常态化评审，新制度完全入轨。⑤

新制度彰显几大亮点：增设中小学教师正高级职称，打破原有中小学教师职称评审“二元化”;中小学教师职称评定向乡村学校和薄弱学校倾斜，优化教师资源配置。同时，改变过分强调论文与学历的倾向，注重师德表现和教育教学工作实绩;推动教师资源合理流动，确保乡村和薄弱学校的教师在教师职称评定的优先地位;创新评审标准，确定评审衔接制度，将评聘分开改为职务聘任与岗位聘用相统一，全面实施“评聘结合”，实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接。

2 中小学教师职称制度变迁效应分析

2.1 积极效应

（1）有利于激发教师的工作积极性。中小学教师职称制度的目的在于鼓励那些具有将强教育教学综合能力与科学研究能力的教师。这一制度的确立，对激发众多教师的工作积极性具有显著作用，一方面，教师可以从这一制度中获得由自己能力所带来的利益，比如职位晋升、工资福利待遇等等一系列相关福利;另一方面，职称制度也是对教师工作成绩的肯定与鼓励，可以让教师具有较强的职业成就感。

（2）有利于促进教师的专业性发展。中小学教师职称制度目的在于以等级形式表明不同职称的教师在教育教学综合能力与科研能力等方面都有其不可替代性。每位教师都应该提高自身的专业能力与专业素养，不断促进自身的专业性发展，一方面这是对大时代背景下新型教师诉求的呼应，另一方面也是对自身职业的未来发展夯实基础。

（3）有利于提高中教师的教学与科研能力。中小学教师职称制度首要评定条件与标准是教育教学综合能力与科学研究能力。因此，教师便会更加努力地提升自己的教学与科研能力以获得更高的教师职称，以及相关的职业认可感。

2.2 消极效应

（1）教师职业发展空间存在制度。现行中小学教师职称制度是于1986年制定的，该制度分为中学和小学两个单独的序列：中学教师职称分为四个级别，分别是中学高级教师以及中学一级、二级、三级教师;小学分为三个级别，分别是小学高级教师和小学一、二级教师。按规定，小学高级教师是小学教师级别中的最高等级，但也仅相当于为中级，中学高级教师是中学教师职称中的最高等级，但也仅等同于为副高级。故此，教师工作积极性较低，进取心不强，职称评定受限;同时也不利于中小学教师拔尖人才脱颖而出和造就高素质、专业化的教师队伍。

（2）教师职称指标少，晋升竞争激烈。教师属于专业技术岗位，其职称评定指标分配主要根据各学校核定的岗位比例宏观规划而确定，由于准用岗位少，大量薄弱学校并没有职称晋升指标。故此，具备参评资格的待聘人员数量逐年累积，出现“论资排辈”、“熬年头”等现实问题，这不仅严重挫伤了众多教师评职称的积极性，不利于部分优秀教师得到相应的职称称号，也严重影响了教师队伍的稳定性与长远发展。

（3）教师职称评定重定量考核轻定性。现行的教师职称评定标准主要是由人事部门制定，较注重教师的学历、教学成绩以及科研水平等方面的定量考核，而对教师的职业素养和师德表现以及教育教学综合能力与实绩等方面的定性考核甚少，导致了部分教师为职称评定而重科研水平即，对教师的本职工作即教学尚有忽略，从而影响教学质量与教学效果，不利于教师工作积极性与创造性的发挥。

（4）教师职称评定重城市教师轻乡村教师。虽然一直强调乡村与城市、重点学校与薄弱学校之间的教育相对公平，从教育资源上彰显公平，促进教育资源的合理流动和优化配置。但仅在现行中小学教师职称制度这个点上，乡村教师与城市教师、重点学校教师与薄弱学校教师就已经被区别对待：城市高职称教师的数量明显高于乡村教师的数量，但其评定难度却小于后者，在源头上就已经存在“不公平”的现象。

3新一轮中小学教师职称深化改革的启示

3.1 破除中小学教师职称“二元化”樊篱，提高教师职业发展空间

2015年9月7日，由人社部、教育部召开关于深化中小学教师职称制度改革的电视电话会议，该会议提出中小学职称经过改革后的结构体系共分为五个等级，即正高级、高级、一级、二级、三级。其中，最大的特点即提升了职称的最高层次，设置了相当于高校、科研单位中的教授级别的正高级职称，使相关的教师职称制度更加适合当下环境。改革打破了原有中小学教师职称“二元化”樊篱，拓宽了中小学教师职业发展空间，调动了教师队伍的积极性和创造性，旨在选拔出教育综合能力强、教学技术精、群众公认、在教育教学方面有突出业绩的教师。

3.2改变过分强调论文与学历倾向，注重师德表现和教育教学工作实绩

为稳定中小学教师队伍，促进中小学教师队伍的长远发展，适应新视野下新型教师的时代诉求，我们应该确立新型的教师职称评价标准，不仅要体现出中小学教师“教书育人”的职业特征，还要从教育教学综合能力和教学科研能力等方面予以科学的评价，其最终目的在于改变过于重视学历、论文的倾向，注重师德表现和教育教学工作实绩的考核。

3.3适当提高评定比例，扩大评定范围

中小学教师制评审制度的确立，其首要目的在于激发教师的工作积极性以及提高教师的工作成就感。因此，我们只有在评价标准上严格把关，才能体现出该制度的现实意义。而在现实情况中，“论资排辈”、“熬年头”的现象普遍存在，其根本原因就是评审的名额少、范围窄，再加上评审过程复杂冗长，使众多符合参评条件的教师“心有余悸”。因此，为了使众多符合参评条件的教师拥有更多的评审机会，应该适当地提高评定比例。

3.4向乡村薄弱地区倾斜，推动教师的合理流动

新一轮中小学教师职称评审制度的改革强调了乡村地区和薄弱地区教师队伍对教育事业的突出贡献，也从大范围内观察到了乡村地区和薄弱地区教师占整个中小学教师职称评审比例的严重不足。因此，在新的职称评审制度改革中，要求将评审的天平适当地向乡村地区和薄弱地区倾斜，以实现教育在地区分布上的相对公平。此外，新增加了城镇教师晋升为高级职称的硬性标准：有乡村或薄弱地区任教经验，从某种程度上也加强了区域间的师资力量合理地流动。

3.5创新评价机制，实施评价衔接制度

为了使教师的教育教学综合能力与科研能力得到更加科学的评定与考核，一方面要创新教师评价机制，采用试讲与面试答辩一体化且符合教师职业特点的评价方式;另一方面要使评价人员更加专业化，建立以教学专家、一线教学工作者等组成的业内评审委员会，提高评审委员的总体专业水平。另外，为全面实现评聘结合，使教师职称评审制度与事业单位岗位聘用制度得到有效衔接，需要将原来的评聘分开改革成为职务聘任与岗位聘用相统一。同时，为推进乡村地区与城市地区、不同职称之间师资力量的合理流动和优化配置，缓解评聘矛盾与竞争力，建立并逐步实施中小学教师跨校、跨地区评聘制度。

注释

① 张泽芳.中小学教师职称制度改革探究[J].教学月刊（中学版），2014（7）：26-29.

② 潍坊教育信息港.2009年中小学教师职称制度改革在三省市试点[J].教育发展研究，2009：73.

[2]梁龙霞.高等教育大众化进程中的研究生教育质量现状及研究策略[D].陕西师范大学硕士论文，2006.

[3]中国博士质量分析课题组.中国博士质量报告[M].北京：北京大学出版社，2010：80.

[4]周文辉，吴晓兵，李明磊.研究生参与导师课题研究的现状与对策[J].清华大学教育研究，2011，04：113-117.

[5]赵世奎，张帅，沈文钦.研究生参与科研现状及其对培养质量的影响――基于部分高校和科研单位的调查分析[J].学位与研究生教育，2014，04：49-53.

财务公司是一个因改革而生的行业，更是一个因改革而兴的行业。1党的十八届三中全会以全面深化改革为主基调，在经济金融领域中明确提出“要以金融改革促进经济转型和产业升级”，这既给财务公司行业提出了新的要求，又给其提供了难得的历史发展机遇。面对新形势和新要求，财务公司行业需要审慎地分析其在业务创新方面所面临的优势、劣势、机遇与威胁等内外部因素，并在此基础上继续开拓创新，深入探索服务企业集团转型升级的新思路、新模式。

一、优势（Strength）分析

（一）集团的支持优势

如前所述，作为企业集团的产融结合平台，财务公司的业务创新工作从很大程度上决定着企业集团经营模式转型及产业结构调整的效果，进而决定着企业集团财团梦的实现进度，因此，企业集团对于财务公司业务创新工作有着内在的、充分的支持动力。可见，与商业银行等外部金融机构相比，企业集团对作为“内部银行”的财务公司的鼎力支持，是财务公司在业务创新方面的最大比较优势。

（二）产融结合优势

任何创新都必须围绕需求来进行，创新是手段，满足需求是目的，手段要为目的服务。创新工作不能是为创新而创新，否则，创新工作既不能实现可持续性，创新本身也变得毫无价值。在这种创新语境下，财务公司的产融结合优势就显得尤为突出了。财务公司独特的产业特性和集团附属特性使得财务公司在对企业集团产业特性、成员单位的生产经营及未来发展方向、成员单位的财务状况、成员单位的金融需求等方面的理解上，具备其他金融机构所没有的专业水平，从而使得财务公司能够迅速根据企业集团的实际需求来开展业务创新工作，甚至能够主动发掘企业集团的金融需求来进行前瞻性的创新。2

（三）比较信息优势

作为集团的“内部银行”，财务公司在信息获取和应用方面具备得天独厚的先天优势。企业集团和外部金融机构之间，存在着较为严重的信息不对称问题，这也是企业集团财务公司得以产生的一个前提条件。信息不对称使得外部金融机构在业务创新的发起、运作及推广等方面都会遇到较大困难，而财务公司在这方面则拥有比较优势。财务公司的中高层管理人员多来自企业集团内部，对企业集团及成员单位的情况较为了解，从而使得财务公司在企业集团金融需求的信息收集、分析及应用上拥有外部金融机构无法比拟的优势。3另外，财务公司作为资金市场和资本市场的参与者，与外部金融机构的交流较多，对金融市场信息的掌握也较为充分，从而拥有企业信息和金融信息的交融优势。

（四）内部人优势

与外部金融机构相比，财务公司与企业集团的整体利益高度一致，与企业集团的成员单位拥有相同的战略目标，从而具备独特的内部人优势，能够最大限度地降低业务创新的交易成本。企业集团与外部金融机构的合作，其本质乃是社会分工体系下的一种委托关系，分工合作给双方带来收益和共赢的同时，委托成本（包括委托人的监督成本、人的担保成本和剩余损失等4）也随之产生。而委托成本的存在，是企业集团财务公司得以产生的另外一个前提条件5。无疑，作为内部人的财务公司，完全避免了委托成本的产生，从而大大降低了业务创新工作的综合成本。

（五）混业经营优势

办法所界定的财务公司业务范围较为广泛，涵盖了银行、证券、保险与投资银行等业务，使得财务公司某种程度上具有混业经营的特征。在目前我国金融分业经营的体制模式下，被赋予了综合金融服务手段的财务公司无疑比其他金融机构具有更大的业务拓展潜力和更宽广的金融创新空间。

二、劣势（Weakness）分析

（一）监管制度的限制相对较大

人民银行、银监会、证监会等外部监管部门对于财务公司行业的限制相对其他金融机构要更为严格，这使得财务公司在业务创新方面处于相对的先天劣势状态。例如，人民银行规定财务公司不能参加清算支付系统，这使得财务公司无法在资金集中结算、债券自动质押融资等业务方面进行创新;银监会在明确企业集团必须充当财务公司的“最后贷款人”的同时，却规定了比商业银行更严格的资本充足率要求，另外，在存款准备金、客户集中度等方面对财务公司与商业银行一视同仁。当资本充足率等监管指标接近警戒值时，监管部门就会对财务公司的业务发展加以限制，这使得财务公司的业务创新工作遇到较大瓶颈。另外，按照办法规定，离岸业务、异地现金结算、年金和住房公积金托管、集合理财等业务均不在财务公司业务范围内，这使得财务公司的业务创新广度受到较大限制;证监会对上市公司资金的关联交易规定，很大程度上阻碍了财务公司对于上市公司资金的归集，虽然目前有些财务公司通过召开股东会并公告的方式部分突破了这一限制，但是上市公司在财务公司的存款、信贷、担保等业务仍受到较大拘束，明显抑制了财务公司针对上市公司的业务运作及业务创新工作。7

（二）规模较小导致了较高的创新相对成本

财务公司虽然数量众多，但是单个财务公司的体量与商业银行及保险公司不可同日而语，甚至与很多证券公司、信托公司等外部机构也相差甚远。财务公司较小的业务规模使其无法有效分散业务创新成本，从而使得很多业务创新工作在成本收益层面上变得不可行、不值得，这无疑明显提高了财务公司的业务创新门槛，大大缩减了财务公司的业务创新范围。例如，商业银行可以投入大量资金用于金融电子化建设，通过先进的信息与网络技术将远程汇划、实时汇兑等功能直接接入原有的资金结算系统之中，以实现其结算系统的优化。8但是，这种对商业银行来说较为合算的资金结算系统的创新工作，对财务公司来说，建设成本太高，实施难度太大，从而不具有可操作性。

（三）财务公司自身创新能力的相对不足

创新是一项系统性工程，需要人、财、物、信息技术及规章制度等的耦合与互动。我国财务公司发展历程较短，大多数财务公司的制度建设尚不完善，IT应用水平低，创新资金投入较少，而且缺乏具有现代金融意识和创新精神的专业人才。这些因素导致我国财务公司研究开发新产品的力量相对薄弱，业务创新的难度相对较大。

三、机会（Opportunity）分析

（一）党的十八届三中全会全面深化改革要求所带来的历史机遇

如前所述，财务公司是因改革而生的行业，同时更是因改革而兴的行业。党的十八届三中全会以全面深化改革为主基调，要求以金融改革促进经济转型和产业升级。如何践行这一要求，成为包括财务公司在内的金融机构面临的首要问题。企业集团财务公司更应该抓紧历史机遇期，深入探索服务企业集团转型升级的新思路，牢牢扎根集团主业，依托集团，服务集团，通过不断的金融业务创新工作，来助推实体经济的发展。

（二）外部监管政策的支持和鼓励

外部监管部门近年来一直对财务公司的业务创新工作持支持和鼓励态度。在中国企业集团财务公司2014年年会上，人民银行、银监会及中国财务公司协会均表达了支持财务公司进行业务创新工作的意愿。监管部门透露，下一步将支持财务公司试点延伸产业链金融服务及跨境资金集中管理，将试点通过放开财务公司在离岸业务和资金跨境服务方面的限制，支持财务公司服务企业集团“走出去”。另外，此次会议透露，监管部门正在推动出台《中央企业财务公司经营管理指导意见》，研究和修订《企业集团财务公司管理办法》，希望通过对央企财务公司的定位和支持，为财务公司有效发挥功能作用及推进业务拓展创新提供更好的条件。9

（三）大资管时代给财务公司带来合作创新的机遇

在当前的大资管时代背景下，为了应对未来利率市场化的压力，商业银行、券商、保险、基金、投资银行、信托等金融机构都未雨绸缪，纷纷探索新的业务发展和盈利模式。财务公司一方面可以积极借鉴同业的创新成果，以发挥后发优势，另一方面，也可以和外部金融机构进行合作，共同开发新产品、新业务。虽然在创新资金、人才、技术、渠道、制度等方面财务公司处于劣势，但是财务公司所掌握的的企业集团及其成员单位，却是外部金融机构极力营销的客户资源，因此，只要财务公司将自身的客户资源优势与外部金融机构的其他优势结合起来，就能在业务创新工作上实现双赢或多方共赢的局面。

四、威胁（Threat）分析

（一）面临更为复杂多变的经济金融形势及企业集团发展形势的考验

当前，世界经济金融形势阴晴不定，“不确定性”成为全球经济金融形势发展的基本背景和基调。国内经济运行虽总体平稳，但长期积累的结构性矛盾亟待化解，中性偏紧的货币政策将进一步推动企业去杠杆化。在经济处于低位运行的情况下，很多企业集团及其上下游行业会出现经营困难，利润下滑等问题10，这使得财务公司在产业链金融服务、对外投资、跨境资金、债券承销及全面金融服务方案等业务创新方面变得困难重重，甚至财务公司的生存和发展都会陷入风险之中。

（二）面临金融市场竞争加剧的考验

作为企业集团内部金融机构，财务公司长期以来一直受到集团行政干预措施的保护和扶持，与外部金融机构之间的竞争烈度相对较小。但是，随着利率市场化和金融脱媒进程的不断加快，外部金融机构都加大了业务创新力度和广度，对财务公司的业务经营及业务创新工作形成了较大威胁。另外，跨国公司的财务公司也开始逐步进入中国，它们强调以金融服务促进产品销售的市场营销战略、丰富的运作经验及先进的技术手段极有可能抢走我国财务公司的大部分市场份额，这在汽车金融服务领域表现得尤为明显11，这无疑给我国财务公司的业务创新工作带来了严重挑战。

（三）内部竞争者的威胁

我国很多企业集团在设立财务公司的同时，还纷纷投资创立自己的金融控股公司。金融控股公司是实现金融业综合经营的一种组织形式，也是一种追求资本投资最优化、资本利润最大化的资本运作形式。金控公司的特点是：集团控股、联合经营，法人分业、规避风险，财务并表、各负盈亏。金

控公司的职能与财务公司的对金融机构进行股权投资、有价证券投资及咨询顾问等业务方面存在着交叉，甚至可以说，金控公司在这些业务方面比财务公司更具有优势。可见，财务公司与金控公司在上述业务方面存在着竞争关系，财务公司在这些业务方面随时存在着被替代的危险。

参考文献：

[1]钱箐旎：财务公司站在转型关口，经济日报，2013-11-29.

[2]吴豪：我国企业集团财务公司管理模式创新及应用研究，博士毕业论文，东北大学，2009年.

[3]尹振：中国一拖集团财务公司产品创新研究，专业硕士学位论文，西北大学，2012年.

[4]Stein，J.C.Internal Cap italMarkets and the Compettion for Corporate Resources [J].Journal of Finance，1997，52（2）：111-133.

[5]吴豪：我国企业集团财务公司管理模式创新及应用研究，博士毕业论文，东北大学，2009年.

[6]吴豪：我国企业集团财务公司管理模式创新及应用研究，博士毕业论文，东北大学，2009年.

[7]杨圣军：企业集团财务公司管理与实务，中国金融出版社，2012年12月，第30页.

[8]杨圣军：企业集团财务公司管理与实务，中国金融出版社，2012年12月，第30页.

在年会开幕式上，南京理工大学经济管理学院院长恢光平教授、江苏省世界经济学会会长朱乃新研究员先后致辞。

江苏省社会科学院党委书记、院长、南京大学教育部长江学者刘志彪教授首先作主题报告。他全面阐述了我国从全球价值链的低端向高端攀升的必要性和路径，并分析了全球价值链分别与全球资金流动、经济泡沫、环境污染和创新资源流动的关系，还向与会者提供了对全球价值链进行深入研究的思路。江苏省政府研究室刘惟蓝副主任在报告中强调要提高外贸增值率，强化自主品牌，提高服务贸易占比，注重进口对经济的促进作用，发挥好外资的技术外溢效应，同时要更大力度地支持有实力的企业“走出去”。中国世界经济学会副会长、东南大学经济管理学院院长徐康宁教授在报告中认为，“中等收入陷阱”之说得不到普遍性事实的验证，更不是一个经济发展规律，增长“陷阱”与中等收入阶段并无内在联系，中等收入更不是“陷阱”的原因，而我国通过深化改革开放，发展空间仍然巨大，不会落入“中等收入陷阱”。南京大学经济学院副院长于津平教授分析了我国改革开放以来经济快速增长的原因和开放型经济“两头在外”的特点，揭示了当前国际经济形势的主要变化，提出了我国开放战略调整的方向。江苏省世界经济学会会长朱乃新研究员在报告中阐述了全面深化改革面临的国际经济环境与对策，他认为美国次贷危机和欧债危机以来全球经济的特点是低增长、多起伏、深调整，国际经济关系的深刻变革给我国经济发展带来了机遇和挑战，我们应努力营造积极的国际和周边环境，提升自身的政治影响力、经济竞争力、形象亲和力和道义感召力，并积极参与全球经济治理。江苏省世界经济学会原会长程极明教授今年已经84岁高龄，仍然精神矍铄，他系统总结了美欧大国的发展历程和特点，认为发达的高等教育和领先的科技水平是支撑美国经济充满活力的原因，而重视实体经济则是德国经济发展的主要特点。他还从宏观的角度阐述了中美欧大国关系的发展态势和世界经济的未来走势。

本科毕业设计工作是教学计划中重要的实践性教学环节，是高校实现人才培养目标的重一课，也是学生最重要的学习阶段。通过毕业设计，培养学生综合运用所学的基础理论、专业知识和基础技能，提高分析、解决实际问题的能力和科学研究工作的初步能力。我校无机非金属材料工程专业建立于1998年，主要课程设置为结构陶瓷、功能材料、复合材料、耐火材料等方面，人才培养目标为培养具备无机非金属材料及其复合材料科学与工程方面的知识，能在无机非金属材料结构研究与材料的制备、成型与加工等领域从事科学研究、技术开发、工艺和设备设计、生产及经营管理等方面的高级工程技术人才和管理人才。

经过近15年的建设与发展，本专业已成功培养了400余名本科毕业生，整体教学水平有了明显提升，但目前依然存在对本科毕业设计意识淡薄、重视程度不足、经费短缺等问题，导致论文完成质量较差，无法满足我校本科毕业生具有诚朴乐群、基础扎实、实践能力强的高素质工程技术人才培养目标。下面结合自身的教学经验与我校现状，重点从提高对本科毕业设计的认识和教学模式改革两个方面对我校无机非金属专业毕业设计环节谈一些自己的看法。

1全面提高对毕业设计的认识

态度决定行动、行动决定成效，近些年经过本科教学评估等系列工作，全校上下对本科教学工作有了较深入的认识，参与教学的热情有了较大提高，但对本科毕业设计环节的认识依然存在不足，重视程度不够，严重影响到本科毕业论文（设计）的质量实现。如何提高对本科毕业设计工作的认识已为保证本科毕业设计质量的前提。而改变大家对毕业设计工作的认识可以从以下三个方面入手。

1.1深化教学体制改革

多年来由于高校不断扩招，而师资建设未能保持同步，导致本专业师生比失衡，加之学校岗位考核和职称晋升的管理制度，教师既要开展大量的科学研究，又要完成繁重的教学任务，致使指导教师对毕业设计工作精力投入不够，使得教师对学生的要求不高，甚至部分老师认为本科生不是研究生，不必有太高的要求，从而放松了对本科毕业设计的要求。

针对该现象，学校应该对岗位考核与职称晋升的要求进行改革，尽量减轻教师的双重压力，可以在现有上岗考核与职称晋升条件的基础上进一步区分教学与科研岗位要求，比如对教学岗位可以尽可能地降低科研条件的要求，对于科研岗位也尽量减少教学方面的要求，每年能保证为本科生开设不低于60学时的课程即可。这样可以使教师有较为充足的时间从事科学研究，有精力指导本科毕业设计工作。此外，学校应将本科生毕业设计的结果作为岗位聘任与职称晋升的参考，从而提高教师对本科毕业设计工作的认识。

1.2促进教学科研的交叉与融合

各高校对“科研促进教学，把科研成果引入课堂”理念已达成共识，但在实际教学过程中，多数高校在具体解决教学环节正常需要的经费不足，基础条件欠缺等问题时，却又不考虑科学研究与本科教学的密切关系。在购置设备方面，教学、科研分离，为了节约成本，减少投入，购置的教学用设备仅能满足教学使用，不能满足科学研究的需要，导致设备利用率降低。

现在高等学校教师的准入条件逐渐提高，工科专业没有博士学位很难进入高校教师队伍，而刚刚毕业的博士，进入高校后由于无前期积累，需要学校提供从事科学研究的基本条件。所以教学管理部门应处理好教学与科研的关系，在实际教学中切实贯彻好科研促进教学的理念，在教学设备的购置方面应充分考虑科学研究的需要，使教师可以利用所购设备进行科学研究，充分提高设备利用率，缓解基础条件欠缺等问题。同时将一些教学实验分配给具有类似专业背景的专业教师，教师在讲授内容的时候会很自然地将研究成果融入，使学生在掌握基础理论的同时能切实感受到科研思想，增强其科研意识并提高其实践水平。

1.3强化学生实践意识

大学四年的最后一学期，是学生面临毕业、就业、升学问题的重要阶段。部分学生为就业而奔波，部分考研究生的同学焦急等待考研分数、准备复试等，已经找到工作的学生在这种氛围下也很难安下心来开展毕业设计工作。从而导致学生不能认识到本科毕业设计的意义所在，认为所做内容与以后工作将与从事内容不一致，无法提高自身水平，从而导致毕业设计工作质量下降。

为改善学生对待毕业设计工作的态度，平时应加强学生对开展实践活动意义的认识。需要专业教师在认识实习、生产实习等各个实践环节将开展本科毕业设计的目的、意义融入进来，提高学生对本科毕业设计的认识。同时在拟定本科毕业设计内容时，应进行一些实际课题，最好能根据本科生实际情况将正开展或拟开展的科研课题拿出一部分作为本科毕业设计内容，从而强化本科生对开展毕业设计工作意义的认识。

2深化改革毕业设计模式

目前毕业设计的形式依然没有摆脱传统教学模式，毕业设计安排在第八学期、毕业设计场所在学校内部，受其内容制约，学生的毕业设计题目多由指导教师给出，学生自己选题，这些题目大多是教师历年来经常带的虚拟课题，学生积极性不高，有些教师将以前学生做的毕业设计留给学生参考，使得多数学生根本不作思考，全盘照搬。虽然有些教师有实际课题，但由于毕业设计时间短而且多数学生的思想状态比较松弛，教师在有限的时间内不敢把任务交给学生去完成，只能安排给学生一些辅的工作，无法达到毕业设计的要求目标。所以改革现有教学模式，灵活开展本科毕业设计工作是改善我校本科生毕业设计质量的保障。

2.1灵活安排毕业设计写作时间。

在不影响学校整体教学计划和正常理论教学秩序的情况下，适当延长毕业设计的时间。通过设计（论文）完成时间的适当提前，学生可灵活的协调自主安排就业、考研与完成论文时间的分配，有效地降低了就业找工作与备考研究生对论文写作时间的冲突。同时毕业设计（论文）完成时间的适度延长，使学生开展实践锻炼的机会增多，有利于学生专业意识、科研能力和实践能力的提高。

毕业设计可以提前到第六学期末开始，分为开题报告撰写与试验准备、试验与论文撰写答辩两个阶段。在开题报告撰写与试验准备阶段，指导教师根据生产实际或自己的科研情况，给学生确定一个较笼统的研究方向，指导学生开展文献查阅、资料收集等工作，每三周做一次文献查阅总结报告，培养学生获取文献、整理文献的能力。在第七学期国庆节过后，确定每个学生的具体毕业设计内容，安排学生利用课余时间进入实验室，熟悉设备的使用方法、了解实验内容和过程。学生在学期末写出实验报告，总结和分析实验结果，确定具体的实验方案、路线、方法，制订下一阶段实验计划，撰写出具体的切实可行的开题报告。

有了前期的充分准备，在第八学期学生可直接进入试验与论文撰写答辩阶段。由于这一阶段学生已有足够的理论知识和能力去分析、解决实验中存在的问题，有充足时间、精力和经验进行思考和工作，因而实验会有较大的进展和突破，工作能够在较短的时间内完成。在学期末，学生结合第一阶段开题报告，完成毕业论文的撰写，进行毕业设计答辩。这一阶段指导教师的工作重点应放在指导学生毕业设计论文的撰写和毕业设计答辩等环节，使学生少走弯路。

2.2开展毕业生到实习基地进行毕业设计模式。

应届大学毕业生适应能力和动手能力差，缺乏上岗能力，是企业不愿接收应届毕业生的重要原因之一，因此开展毕业生到实习基地开展毕业设计是非常重要的。毕业论文题目可根据实习基地单位的需要，由实习基地企业、学校和学生共同确定，可由实习基地企业人员担任副导师，指导毕业设计的具体工作，同时我校有一名教师担任正导师，对毕业论文的格式、内容配合审查，实行双导师制。通过这种工程技术人员直接参与指导检查的形式，有利于培养学生的创新能力和综合素质，有利于锻炼学生与企业间的沟通合作，减轻高校扩招所带来的师资紧张的压力，可保障本科毕业设计的质量。

2.3实施毕业生到签约单位开展毕业设计模式。

在毕业设计开始前，有不少学生与有关单位签订了工作协议或有了工作意向，有些单位要求学生去企业进行毕业设计，学生也希望到签约单位或意向单位进行毕业设计。因此，让一部分学生在企业进行毕业设计不仅能在一定程度缓解学校的课程设置和实验设备与学科快速发展不能同步的矛盾，也可减轻由于学校的教育经费不足而导致在毕业设计安排时出现的矛盾。同时也能使接受单位尽早培训自己未来的员工，进一步了解学生各方面的能力，使学生提前了解今后的工作环境和将来要承担的工作任务。但在实施过程中须认真根据毕业生签约单位的意向和我校毕业设计的要求，确定毕业设计内容和论文题目，要求企业指定具有较高的学术水平、科研能力和高职称的人员担任指导教师，同时和企业签订相应的管理协议，规范毕业设计过程，保证论文质量。

2.4实施研究生兼职副导师联合培养模式

随着研究生教育的发展，几乎每位硕士生导师都有3-4名研究生，这些研究生多从事导师的实际课题，开展不同的研究内容。多数有实际课题的老师所带研究生的课题工作量相对较大，如果指导研究生结合自己的研究课题确定一些本科毕业内容和论文题目，充分发挥硕士研究生的作用，组织本科生与硕士生一起学习研究，可在一定程度上减轻研究生的工作任务，提高研究生独立开展科学研究的能力，同时也能提高本科生开展毕业设计的兴趣。通过实施研究生兼职副导师联合培养模式，不仅可加强教师、硕士生和本科生之间交流和沟通，有利于提高本科毕业设计选题质量，而且有利于培养本科生的科学态度和团队合作精神。

3结论

毕业论文是本科教育中最后一个实践教学环节，也是学生最重要的学习阶段，它为学生提供了一个了解学术前沿、接触先进科学仪器、培养科研创新能力的机会。对于我校无机非金属材料工程专业，只有全面提高对本科毕业设计的认识，结合本专业的实际情况选择合适的毕业论文设计的开展模式，对毕业论文的各个阶段进行有效监控与指导，才能切实使学生经过毕业设计工作后综合素质得到明显改善，分析、解决问题的创新能力得到明显提高。

【参考文献】

[1]董克权，陈英俊，钱灿荣.毕业实习与毕业设计教学模式改革研究[J]. 高等理科教育，2007（2）：119-112.

办好一所学校，至关重要的因素很多，如办学条件、师资情况、生源、后勤保障等，但关键一点，笔者认为，只有切实抓住“三块金砖”，学校管理才能上台阶，教育才能高质量，才能促进学校的全面发展。

一、抓好班子队伍建设，就是抓住了发展的灵魂

1.统一思想，创建学习型领导集体

思想是旗帜，是行动的先导。学校领导班子成员思想素质的优劣直接影响学校的办学方向，所以我们把领导班子成员思想政治建设放在首位，坚持每周一的行政例会，每两周一次的政治学习会，坚持订阅党报党刊，不断学习新知识、新经验，提高政策水平，坚定理想信念，始终保持坚定的政治立场，头脑清醒，做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。坚持领导班子成员时时处处发挥表率作用。班子成员应有宽广的胸怀，为人处事思想要纯，要能容人之短，听取不同意见。为此，我们要求班子成员重学校兴衰，轻个人得失，坚持以身作则，严律己、宽待人，带头做好教育教学工作，成为分管工作的行家里手，使教师信服。

2.民主集中，创建团结型领导集体

作为一校之长应坚持集体研讨，分工实施的职能管理原则。校长是总指挥，同时又要充分信任下属，积极支持下属工作，大胆放手让下属有权决定自己职责范围内的事；下属则要有职有权，勇于负责，不断积累经验，分析失误原因，在工作中培养能力，增长才干。此外，作为校长要乐于承担、勇于挑担，班子内提倡“职责上分，思想上合；工作上分，目标上合；机构上分，关系上合”的工作原则，充分发挥领导班子的整体作用。班子中倡导政治上互相信任，思想上互相沟通，工作上互相协作，生活上互相关心的工作作风，形成团结、协调的整体，增强团队战斗力。

3.求真务实，创建开拓型领导集体

弘扬务实精神，始终保持积极向上的心态和旺盛的斗志，把工作当事业，本职当本份，做到干工作不因轻重而挑剔，抓落实不因阻力而退缩，解决难题不因挫折而气馁，以良好的精神状态推动各项工作的落实。

二、抓好班主任队伍建设，就是抓住了发展的重点

1.选好人员，抓好班主任组建工作

班主任工作时间长，强度高，任务重。为此，新学年班级组建时，我们精选思想政治素质好、责任心强的教师担任班主任。这些班主任都具备良好的道德素质、能力素质和心理素质，他们事业心强、爱学生、积极肯干，为我校良好的校风建设做出了较大的努力，为我校的发展做出了突出贡献。

2.提高技能，抓好班主任培训工作

我校定期组织班主任工作例会，每学期召开班主任经验交流会，为班主任订阅有关班级管理的经典书籍，如魏书生的《班主任工作漫谈》、《爱心与教育》等。通过交流与学习，提高了班主任的思想政治素质、教育教学的组织管理能力等。

3.评优选先，抓好班主任考核工作

学校每学期初要求班主任制定出学期工作目标、计划，期中要有小结、期末要有学期总结等。明确班主任工作职责，实施班主任工作量化考核机制，将量化考核结果与班主任年度考核、评优、晋级直接挂钩。通过机制考核与评价，加大了竞争力度，班主任积极争做先进，不断强化自己的责任心和使命感，对学生以爱心换取爱心，以信任换取信任，为形成良好的校风尽职尽责。

三、抓好教师队伍建设，就是抓住了发展的关键

1.强化师德建设

我校根据松原市教育局的统一要求，结合学校工作实际，每学期初制定师德建设和教职工政治学习计划，充分挖掘校内先进教师事例，教育本校教职员工。我校还组织师德演讲会、报告会，定期召开全体教职工的政治业务学习会议等，使全体教师自律正己、敬业爱生、拼搏奉献、以身作则、为人师表，对学生做到严与爱的统一。学校领导和全体党员带头讲政治、讲正气、讲学习、讲奉献，教师自觉遵守《中小学教师职业道德行为规范》。目前，我校教师甘于奉献，扎实工作，营造了风清气正的育人环境。

2.强化业务建设

良好的师德师风和工作积极性仅仅是做好教书育人工作的前提。如果没有职业素质和较高的业务能力，还是难以促进学校的内涵发展，而且还会影响教师持久的工作积极性和初步形成的新教育观念。所以“练内功”强化教师业务素质是一项实质性的硬任务。为此，我校主要从以下几个方面着手实施。

第一，抓好科研兴校工程。

深化改革，建立机制，营造科研氛围。长期以来，我校有着浓厚的科研氛围，在学校领导的正确领导下，在几位名师的带动下，我校教科研工作顺利地走上了正规化、科学化、制度化的轨道。具体表现为：建立学校激励机制，制定相关制度，鼓励全体教师参加教育科研、参加继续教育培训，给教师加大“充电”的力度。考核评价教研活动，奖励教研成果，评选优秀教案、优秀论文、优秀试题、优质课、优秀教研组。把参加教研活动的情况与教师部分津贴挂钩。重奖有突出贡献的科研能手。要求教师结合教学实际情况及时修改教案，同时根据学生的学习情况精心设计分层次作业。鼓励教师坚持写教后记，反思自己的教学。建立了松原二中教师网页，给教师提供了撰写教育教学心得的博客平台，便于教育教学经验交流。坚持用科研思维来改进教师教和学生学的方法，用科研引领学校的教学业务工作，实现教学科研化；让科研进课堂，促进了科研细节化。所有这些，极大地激发我校教师参与科研的积极性，教研能手不断涌现。

潜心研究，统筹规划，开展科研工作。一直以来，我校看中的是教师教科研成果在课堂中的实际运用，看中的是教师是否具有强烈的科研意识，而不是看参加了多少“高级别”课题。因此，我校领导力戒浮躁心态，时刻提醒教师要少一些功利心，潜心于科研教学，我校引导教师做的“问题研究”，不要求对参加科研的教师先进行科研方法的培训，而后再开始研究，也不要求教师在研究前必须查阅大量的资料，撰写论文时更不要求一定引用 “大家”的言论，等等。而上述“问题研究”中的三个“不要求”，如果教师确有需要，则在研究过程中根据进程自觉进行。我们认为，只要对问题进行思考并尝试用各种办法去解决就是研究。

以校为本，组织科研课题研究。做科研关键在“实”字上下功夫，即要切实服务于教育教学，也就是科研成果不能束之高阁，要切实应用于教学实践，解决教育教学中出现的实际问题。为此，我校开展的科研课题研究，原则上是为促进教师的专业化发展和教学能力的提高，推进新课程的顺利实施，全面提高教育教学质量，及提高学生成绩服务的。

我校开展科研工作多年，促进了教师的专业化成长和科研素养、教学水平、教育能力的提高。广大师生代表学校参加国家、省、市级各类大赛屡创佳绩。同时积极承担国家、省、市各级各类课题研究。承担全国教育“十五”、“十一五”、“十二五”科研课题共26项。教师在国家级刊物上82篇，在省级报刊上发表文章2478篇，在市级报刊上发表文章179篇，参编教辅用书200余部。我校科研水平不断提高，为教育教学质量的提高和学校可持续发展提供了可靠保障。

第二，抓好名师兴校工程。

为打造一支名师队伍，我校积极为教师业务培训创造条件。近年来，广大教师积极参加提升教师业务素质的各类业务培训，有20多位教师进行了研究生课程学习并结业。开通远程学习校园网络，全体教师已经连续三年参加网络远程学习，均取得优异的成绩。经过几年的努力，我校已培养出全国模范教师1人，省级优秀教师7人，省级学科带头人1人，省级骨干教师4人，市级骨干教师33人（含学科带头人2人），省级科研型名教师2人。2013年，吉林省教育厅命名的“吉林省高中化学吕清文名师工作室”正式挂牌成立。

目前，我校中青年教师较多，培养青年教师，提高他们的政治素质和业务水平，已经成为我校教师队伍建设的主要工作。我们的做法是：一严格要求和热情鼓励相结合，定期组织青年教师学习职业道德规范，并参加学校的重大活动。二坚持悉心指导与多压担子相结合。一一落实“拜师”对象，通过老教师的传、帮、带作用，使青年教师尽快脱颖而出，成为学校教育教学骨干；同时给青年教师压重担，让他们但任班主任，多渠道强化教育教学业务学习，内强素质，外强形象。三在生活上关心照顾，在住宿、饮食、个人感情等方面关心照顾；在思想上鼓励他们积极上进，树立以校为家，爱校如家，校兴我荣的思想。目前，我校青年教师工作的责任心、大局意识、使命感尤为强烈，敬业奉献，为学校的逐年发展奠定了坚实的基础。

第三，抓好质量兴校工程。

抓好教学常规管理，做好教学工作的考核、评估工作。积极开展教学研究、向教学科研要质量，积极开展听课、评课、说课、优秀教案评选等活动，要求每位教师积极参加科研室的科研活动，积极向科研室或其他教育期刊投稿。学校每年进行一次教师优秀论文评选活动，好的教学论文积极向市级或省级期刊推荐。许多教师注重教法、学法研究与实践，扎实提高课堂45分钟效率。

1.与2000年相比:7至18岁汉族学生肺活量平均下降了303至259毫升;19至22岁的下降了238至160毫升。

2.与2000年的调查相比:2005年学生50米跑成绩在87%的年龄组中有下降。立定跳远成绩7至18岁平均下降了3.2至4.1厘米;19至22岁则平均下降了3.6至5.2厘米。此外,男生引体向上和女生仰卧起坐的成绩也普遍下滑。所有素质中长跑耐力成绩下降最为明显,男生1000米跑成绩平均多用时9.7至13.8秒;女生800米跑成绩平均多用时9.2至12.6秒。

3.在全国各地最近几年公布的类似调查报告中,也反映出了相同问题。如2009年秋学期广西一所中学的学生体检的视力情况反馈。

2009年秋学期广西一所中学的学生体检的视力情况反馈表:

二、学生体质下降的原因

1.教学改革跟不上社会的发展步伐。

我国的经济发展很快,人们的需求和综合意识发展也随之加快,而现行的课程改革和教学模式的改革适应不了时代的发展步伐,所以造成了教学改革滞后的现象,造成了教学模式和教学方法新旧错杂应用,没有很好地起到指挥教学的作用。

2.应试教育的影响。

尽管我国实行新课程改革,但还没有探索出一条符合中国国情的教育模式。目前选拔人才的机制仍然以分数为主,所以我国农村很多学校片面追求升学率的倾向依然严重,中小学的课业负担仍然过重,导致学校体育工作的开展受到严重的影响。

3.现行的体育教材内容与学生生活脱节。

长期以来,我国农村体育教材内容陈旧、简单,现行体育课教学内容的安排一般是单个项目或几个项目的重复循环,单调而又枯燥,传统的体育知识、技能和能力体系始终占据体育课程的核心地位。课程内容不适应学生的身心发展特征和需求,远离学生的生活。

4.新课程改革流于形式。

一些地区的新课程改革只是抽调部分骨干教师进行培训,对绝大部分体育教师的教学理念辐射力不够,没有实行全面的集体改革,也没有很好的措施去实行,更没有相应的课堂评价机制和课堂组织要求,造成很多体育教师依然按老一套的教学方法和教学模式进行教学。

5.教学组织形式枯燥、简单。

我国农村学校体育偏重于“使学生学会运动”的教育。在教学模式上,大部分教师采取的形式还停留在开始、准备部分―基本部分一结束部分的“三步曲”上。教学过程公式化、训练对象成人化,教授过程注重技术教学,而趣味性不足;而现行国情强调安全工作放第一位,使得很多体育教师为确保本节课安全度过,过多地对学生进行纪律约束,使学生的参与性和主动性受到影响。

6.体育运动场地少、器材紧缺。

当前农村学校资金紧缺,运动场地较少,器材不足,课外体育活动自由化,没有人组织,学生谈不上每天锻炼一小时,这也是学生体质下降的一个主要因素。

7.体育教师综合素质的影响。

人才的素质高低直接影响到工作的好坏。体育教师在对培养目标的教学内容、授课方式中所起的作用也直接影响教学效果。

三、学校体育工作要扭转局面,必须与时俱进

只有改革,学校体育才能适应社会发展的需要,才能体现出它的强大生命力,以及由此产生的良好社会效应。我认为改革要从以下几个方面做起。

1.深化改革,从管理上着手,踏实地抓好落实工作。

只有深化改革,才能避免应试教育的思想冲击学校体育的正常发展,同时教育行政部门要狠抓落实工作,保证不让体育工作的改革不走形式,狠抓出成效。这样才会使农村学校体育工作改革有强大的后盾,才会使农村学校体育工作这棵小树茁壮成长。

2.学校体育教育观念要具备时代意识。

终身体育和快乐体育应贯穿在学校体育之中,构建起大中小学相衔接的科学的体育课程体系。体育课程从设计到评价各个环节,始终把学生主动、全面地发展放在中心地位。

3.把健康知识和营养学知识纳入体育教学内容。

(1)以身体参与为主的体育课,各种运动性伤病时有发生,体育教师要引导学生掌握一些基本的急救知识与技能,并就可能发生的伤病讲解救护的知识与方法,使学生增强自我保护、自我救护的能力。