四天前，中国政府网发布消息，国务院办公厅同意广东、香港、澳门承办2025年第十五届全国运动会。

这意味着，湖南无缘2025年全运会的承办。

此前为了承办全运会，长沙各区都在为体育场馆的落地争取资源。

西边有个大泽湖奥体中心的规划。东边长沙县方面在年初宣布高品质推进湖南奥体中心（全运会主场馆）建设。

此外，南边规划了大体量的体育用地打算建长株潭融城体育中心，并发布了拟选址暮云片区的海报。

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随着全运会申办的无疾而终，举全城之力修建体育场馆之事再度变的遥遥无期。

1.

片区已成，体育番号已易

与体育这一主题有关的大工程，都很烧钱，而且进度都很慢。

当时武广高铁尚未走入人们的视野，更别论遥远的河西洋湖、梅溪湖，“体育新城”算得上长沙板块规划发展的先行者。

最早年的规划里，如今的高铁新城借由体育立城。

2002年，借由承办五城会，长沙城市东南开始绘就一幅全新的画卷。

当年的长沙体育新城规划图（图源：网络）

当年报纸如此记载：

“长沙体育新城投资概算17.61亿元，占地4890亩，地处雨花大道（现长沙大道）南侧将新建包括主体育场、综合体育场、网球馆、游泳馆、跳水馆、运动员村、体育公园在内的体育场馆和为体育场馆配套的路网工程及停车场。整个工程将于2003年完成。”

如今，武广片区已成，却不再有体育的番号。

长沙国际体育中心已经喊了多年：一次次启动，一次次中止，一次次调整。略带尴尬的是，长沙国际体育新城的荒芜俨然立于一片城海间。

长沙国际体育中心用地的所在命中的正是片区的精华，不仅是双地铁口，更是商业氛围、居住氛围最好的所在。

东侧体育场馆用地面积72830.22平方米，容积率为1.35 ，建筑限高为30米。要求投资不低于29亿元。东侧体育场馆能举办篮球、冰球等赛事及大型文艺演出活动。

长沙国际体育中心用地（095号挂网地块）历经数次流拍仍在等动工。

想用商业的逻辑去解决城市级别的体育场馆修建，似乎很难走得通。

地块航拍图（图源：网络）

2.

建体育馆，为何如此烧钱？

大众体育场地资源配给与建设、运营，基本上都离不开政府及公共机构的资源扶持，离不开定向公共资金补贴。

在资金来源上，中国政府投入在全民健身事业的经费，其中一大部分来自于体育彩票。

以中国为例，城市体育场馆的建设动力通常来自于举办比赛。

比如说建成于2006年的株洲市体育中心，它是为举办全省第十届运动会而修建的。

比如说始建于1951年的贺龙体育馆，它是为了举办省运动会而修建的。

比如说始建于2003 年的鸟巢，它作为为了迎接北京奥运会的到来而修建的。

小城市无力承担巨资花销，大城市的土地寸土寸金，承接奥运会大型体育场馆的用地通常设在城市的外围和新区。

鸟巢是我国至今为止最大的体育场，耗时5 年建造完工，总共花费了超24亿人民币，占地总面积高达21 公顷。

当中，北京市政府提供18.154亿元的补贴，这占总投资的58%。此外，政策还在基建、土地上向体育场馆上倾斜。

北京市政府提供与施工场地相连的必要配套基础设施（水、电、路等）。

北京市政府为项目公司提供低价项目土地（土地一级开发费为每平方米1040元）。这与相邻地段高达每平方米10000元的土地相比确实非常便宜。

搞体育真的很花钱。 顶级赛事如奥运会，渐渐的成为了各大城市避之不及的包袱。

奥运的热闹过后，留给承办城市东京是一笔巨大的财政赤字。因疫情和预算控制失败等诸多原因，东京面对的是高达数十亿美元的亏损。

图源：网络

没有境外观众和游客，也没有本国观众和绝大多数“周边”商业活动的“清零奥运”，导致几乎所有预期票房收入和绝大多数赛地周边商业营销收入的一并“清零”。

一个城市要举办奥运会，除了要斥巨资建设高规格的比赛场馆外，更要完善相关配套设施、基础建设、交通建设等多个方面。这个钱，是天量的。

从趋势上看，申办奥运会的城市也越来越少。

2017年9月，投票遴选2024年夏奥会主办城市的只剩下法国巴黎和美国洛杉矶两座候选城市，而四年后的2028年申办城市更渺无踪迹。

最终国际奥委会全体会议不得不打破常规，宛如“批发大甩卖”般将2024和2028两届夏奥会的主办权分别授予仅有的两座申办城市巴黎和洛杉矶。

2032年的奥运会，至今无人问津。面对这样的情况奥委会主席发声称，希望中国可以发扬大国风格，主动申请举办奥运会。

3.

平淡生活里的刺

大型赛事来临之际，这里会点燃一个城市的热情。

球迷用最燥热的热情去迎接他们的「初恋」，最激情的人浪，一眼望去找不到空位的观众席。

夏日的夜晚，很多没有买到球票的球迷会来到与体育场一墙之隔的广场，席地而坐，观看广场大屏幕直播的比赛。每到进球之时，场内场外便会一齐响起欢呼声。

当震天的呼喊声一次次响起，在体育场馆里一起高唱最后的胜利，筑起围巾墙， 这是在这个城市里很少能找到归属感的时刻。

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比赛散了，人也就离场。这类大型体育场又会陷入一个非常长的空窗期。

犹如平淡生活里的刺， 运营起来具有公益性，预期盈利低，难度大的。

“鸟巢”的运营方，北京市国有资产经营有限责任公司董事长李爱庆在2016年的采访中曾提到：

“一年什么都不干，只要一开门，就要小1个亿，水电气热、维护，加上固定资产折旧等费用，一年的支出就要1.9亿多元”。

鸟巢除了体育场馆的使用,为了收回建造费用,也会租赁给大型活动。鸟巢成为了我国众多大型赛事、商演的举办地，同时也成为了一个旅游景点。

承接商演的鸟巢 图源：网络

但像鸟巢这种能有大IP加持，可以收景点门票的体育场馆并不多。目前我国超过6000余个大型体育场馆中有90%以上处于亏损状态。

著名体育学者易剑东曾说过， 大型体育场馆的运营，在中国已经成了一个无解的难题。

有些场馆，则直接被废弃了。

奥运会结束之后，像自行车赛道、沙滩排球场馆等奥运场馆都已经变成了荒地。不仅设施陈旧，并且杂草重生，昔日光鲜亮丽的海报也已经变旧脱落，处于无人打理的状况。

4.

大型体育场馆利用率不高，而服务于大众健身场地不足。

究其原因，纯商业路线运营大众健身场地很吃力。单纯考虑“ 坪效比” ，绝大多数体育场馆空间与其他线下消费类服务行业相比，都是极其吃亏的。

在街角一个3 —5 平米的角落，可以运营起一家奶茶店，一个包子铺，一天可以服务几百上千人。在商业运营角度，这叫具有非常高的“ 坪效比”和“翻台率”。

比如说，一块3 人篮球场地。

按“ 江湖规矩”最多同时能容纳不超过 5 队 20 人。这个候场人数已经可以把兄弟们逼疯了。至于“ 翻台率”，总得打一两个小时才愿意走吧。

打半场篮球，场地再怎么节约，三分线外一步就是墙根的那种也得有个100 平米。如果开在室内的话，还必须有足够的净空高度。

长沙洋湖龙湖天街室内钛镁篮球公园 图源：网络

5.

另一条出路：搞体育小镇

体育新城既然拉不动，那就搞小镇吧。

体育小镇是时下非常盛行的做法：

这走的是一条将体育+旅游的路子，将体育赛事运营+大众休闲旅游相结合。

在长沙，月亮岛作为体育小镇走的是商业化的运营模式。岛上的项目多是体育项目，大多数都是收费的。

目前岛上已经建成的项目包括足球文化园、红土网球公园、卡丁车公园、露营公园、房车公园，长沙青少年足球基地等。

图源：网络

健康步道、登山绿道、自行车骑行道、房车营地等，都几乎成了当下体育小镇标配。如果没有优质IP和核心内容，就容易成为空置场所。

体育的本体部分，无论比赛、训练、表演、运动本身都很难盈利。

体育小镇的关键是产业逻辑，“土地+投资+建设+销售”的地产开发模式不适用，文旅地产模式也无法简单套用。

只有通过精品赛事活动引领，最与国际体育组织等专业机构交流合作，打造国际性影响力的顶级体育赛事活动品牌才能提升人气，拉动配套产业的发展。

我们看到，月亮岛在发力：努力经营品牌、举办网球方面赛事。

湖南台的综艺节目《中餐厅》第五季就在月亮岛取景拍摄，黄晓明、宁静、龚俊、姚安娜、周也、丁真等明星齐聚一堂。

7 月11日到18日，2021中国网球巡回赛CTA1000长沙望城站连续第二年落户岛上的法网-罗兰·加洛斯红土网球公园。

此外，“ 湘江新区杯”长沙网球公开赛也在月亮岛举行。

这是长沙市人民政府重点培育的高端品牌赛事。2021“ 湘江新区杯”长沙网球公开赛已于今年4月举办热身赛，6月、8月、10月分别举办一站积分赛，并将于12 月举办年终总决赛。

最后月亮岛能建成什么样，还有待时间去检验。

图源：网络

从体育新城到体育小镇，似乎是管理者的思路上从“大而泛”到“小而美”的转变。

欲文明其精神，先自野蛮其体魄。体育的勃兴，居住在城市里的人，能感受到了城市的热闹、欢快、明亮、阳光。

搞体育确实花钱。但体育场馆也好、体育小镇也罢，承载的不只是专业的竞技比赛，更是一座城的文明和精神风貌。

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